脚步沉下去 民心暖起来

编者按：

在党建引领基层治理领导协调机制统筹统揽下，吉林省长春市大力开展领导干部“走遍长春·情暖春城”行动。各级干部上下联动、各方力量协同攻坚，以改革精神、创新举措，化解一系列群众最关心最直接最现实的急难愁盼问题，有力增强群众获得感、幸福感、安全感。

用脚步丈量民情，用行动回应民声。自2025年6月中旬领导干部“走遍长春·情暖春城”行动启动以来，吉林省长春市各级领导干部把“群众小事”当作“头等大事”，主动下基层、访民情、解难题、补短板、促发展，集中破解一系列民生问题，推动解决“一件事”向解决“一类事”转变，让民生温度浸润春城大地，党群干群关系愈发紧密，进一步凝聚起高效能治理的蓬勃力量。

高位统筹织密服务网络

民生无小事，枝叶总关情。长春市坚持将民生导向贯穿行动全过程，把“走遍长春·情暖春城”作为践行初心使命的重要载体，构建起高位统筹、层层落实的组织体系。成立由市委书记、市长任“双组长”的工作专班，形成市委社会工作部统筹，多方联动的工作格局。组建6个专项工作组，指导各级各部门开展工作、落实任务。在“走遍长春·情暖春城”行动中，市委、人大、市政府、政协主要领导带头深入一线调研供热保障、棚户区改造、“断头路”治理、侵占绿地空间、市容环境整治等群众关注的民生工程。市级领导干部示范引领，主动包保解决产权证办理、教育医疗等复杂的民生问题，累计开展走访1160余次，召开专题协调会110余场次。各级各部门闻令而动，上下联动、条块结合，集中攻坚解决各类民生诉求，织密民生服务网。

“多亏了政府帮助，要不然不知道什么时候才能拿到房子产权证。”二道区蔚蓝国际小区业主李女士拿到不动产登记书后，一颗悬着的心总算落了地，这得益于长春市开展的“走遍长春·情暖春城”行动。

日前，在朝阳区双德街道吉大社区加装的电梯正式投用，小区居民终于摆脱了“爬楼难”的困扰。在“走遍长春·情暖春城”行动中，长春市把老旧小区加装电梯作为重要民生实事，并纳入到城市更新项目中，通过“政府补助、居民共担”等方式稳步推进，惠及广大群众。

由解决“一件事”向解决“一类事”转变，既是“走遍长春·情暖春城”行动的特色做法，也是重要工作成效。针对基层治理资源不足，市委社会工作部会同有关部门深入实施党建共建，推动市直机关干部常态下沉社区，认领并完成群众“微心愿”5470个，实施惠民实事项目1100余个。针对基层治理力量薄弱，积极引导社会力量参与基层治理，吸纳2000余名新就业形态劳动者担任食品安全“监督员”、风险隐患“排查员”、城市乱象“举报员”，基层治理效能得到提升改善，进一步增强了群众获得感、幸福感、安全感。

目前，全市已形成“市级领导包县区、县区领导包街镇、街镇干部包村居”的全覆盖走访机制，各级干部主动担当作为，带问题下访、迎难题而上，全面排查、集中化解城市管理乱象、社会矛盾纠纷、安全风险隐患、行业领域治理难题和群众关心关注的急难愁盼问题，以实干破除问题积弊，疏通民生痛点堵点。半年以来，累计解决2.77万个民生诉求。从老旧小区改造到电梯安全保障，从二次供水治理到供暖服务……领导干部下沉基层一线机制，切实把全方位服务送到了群众心坎里。

分类攻坚破解民生问题

每天早晚在干净整洁的小区里遛弯，成了刘阿姨的生活习惯。70多岁的她在朝阳区前进街道东田职工新村小区居住了20余年。“我还是头一回感到生活无比惬意。以前，小区环境脏乱差，别说遛弯了，大家都懒得出门。”刘阿姨的话道出了附近居民的共同心声。东田职工新村曾因建成年代久远，基础设施老化，没有物业服务企业愿意接手管理。长期以来，小区内垃圾随处可见，花坛绿化带里遍布杂草杂物，“走遍长春·情暖春城”行动中，前进街道党工委深入小区（村、屯）、楼栋单元、居民家中走访，开展风险隐患和矛盾纠纷排查，迅速将工作重心聚焦到解决辖区老旧散小区物业服务企业治理难题上。经过深入调查研究，街道党工委跳出“一小区一物业”的惯性思维，打破传统壁垒，把中研小区、肿瘤医院宿舍、南湖职工新村和东田职工新村4个相邻小区整合成一个“大片区”，由一家物业服务企业统一管理，经过一段时间的管理，4个小区环境面貌焕然一新。

“不但把我们的房子修好了，现在连仓房也帮着维修，为老百姓办了实事！”家住绿园区民航家属院的居民林桂清，看着今非昔比的小区，感慨“走遍长春·情暖春城”行动中领导干部的主动作为。昔日破烂不堪的道路平整了，水电热等管网设施全面更新，小区绿化等配套设施同步补齐……通过系统改造，民航家属院小区面貌发生了根本性改变，居民生活质量得到实质性改善,实现整体环境与功能的全面提升。

市民高大鹏推着孙子走在新铺设的塑胶步道上，上班族赵丽丽在街角口袋公园边喝咖啡边等公交车，老人黄斌在改造后的社区广场打起太极拳……诸多市民的和谐生活图景，无不诠释着领导干部深入一线整治人居环境的成果。长春市将城市人居环境脏乱差问题作为“走遍长春·情暖春城”行动攻坚重点，统一部署、全面展开市政道路、园林绿化、住宅小区、环境卫生、农贸市场、架空线缆、静态停车等10个方面的专项治理，在民生细节里体现城市的温度。

精准施策方能靶向发力。聚焦民生关切，长春市积极推动民生服务从“被动承办”向“接诉即办”转变，以干部“辛苦指数”换取群众“满意指数”，分层分类破解不同领域民生难题，推动老旧小区改造、口袋公园等680余项民生事项高效落地。

行动中，长春市委社会工作部组织相关职能部门，从信访投诉、12345政务服务便民热线、网络舆情、营商环境投诉等线索中梳理具有群体性、代表性、紧迫性的问题，联动各方力量解决共性难题。应急部门完成1000余栋高层建筑消防水系统改造，为1.2万余户特殊群体安装燃气报警装置；城建部门推进489个老旧小区改造，130个续建项目全部复工；公安交管部门整治交通出行问题1.1万处，212个派出所户籍窗口实现42项高频交管业务“一窗通办”；长春各级社会工作部门会同属地打造“骑手之家”，构建“休息补给+应急保障+政策咨询+法律援助+技能培训”五位一体的新就业群体服务保障体系。

行动中，县区层面创新举措突破基层治理瓶颈，大力推行老旧散小区连片治理、群众自治等模式，积极破解小区环境脏乱差、空中蜘蛛网、停车难、充电难、加装电梯难等治理顽症痼疾；投入4.6亿元实施农村供水保障工程建设，累计完成1万公里农村公路及群众出行道路建设养护任务，不断满足群众日常生活需求。

基层一线凝聚共治合力，组织发动2.3万名村干部、社区工作者敲门入户，排查处置各类民生诉求2.5万余件；上万名志愿者开展助老、就业帮扶等活动，撬动社会帮扶资金精准对接困难群众需求，形成上下联动、全域协同的治理合力。

一组组数据，一张张笑脸，正是“走遍长春·情暖春城”行动一心为民的真实写照。

固化成果夯实治理体系

要把“问题账单”变成“幸福清单”，更要把“攻坚成效”转化为“长效机制”。在“走遍长春·情暖春城”行动中，长春市坚持问题导向与结果导向相统一，既聚焦当下破解难题，更着眼长远筑牢根基。

“以前，我们这里因为供热企业‘小散乱’、管网老化导致供热质量不稳，一到冬季，特别犯难。”家住德惠市锦绣上品小区的刘女士深有感触地说，“现在好了，屋里很暖和，天气再冷也不怕了。”“走遍长春·情暖春城”行动中，面对长期存在的供热质量问题，长春市包保领导、德惠市和市直行管部门共同发力，把解决这一关乎群众“冷暖”的难题作为头号民生工程，打出“系统性”排查、“地毯式”检修、“全天候”保障等供热暖心“组合拳”，彻底改变供热格局，推动城区供热从“小散乱”向“大集中”、从“粗放式被动运维”向“精细化主动调控”转型，确保全域供热质量整体提升，让群众能够安心过冬。

“走遍长春·情暖春城”行动紧盯共性问题，市级层面高位统筹协调、创新解题路径，县区层面积极配合实践、形成经验。其中，针对供热问题，建立“访民问暖”机制，组建测温团队开展“随机走访、入户测温、入户回访”。同时，运用物联网、大数据技术实时监测全网运行参数，根据室外温度自动测算热负荷、调整供水温度，保障供热质量。

黄英顺是朝阳区永昌街道惠民社区的一名网格长。她介绍，“现在，问题处理特别快。‘走遍长春·情暖春城’行动问题生成办理机制，将辖区原有‘片警’、水电气暖维修员、安监员等工作人员设置为处置员。在走访巡查中，我们发现涉及相关职能部门的建议诉求后，及时联络处置员，在处置员责任清单内的，由处置员直接答复解决；处置员无法解决的问题，直接上报12345政务服务便民热线。”

为及时有效处置民生诉求，长春市建立“12345政务服务便民热线+社区网格”融合工作机制，让公安、应急、消防、环卫等15个职能部门的处置员下沉到社区、链接到网格，提升网格内建议诉求处置能力，形成接诉即办工作链条。打通“一网统管”平台与12345政务服务便民热线信息共享和业务衔接渠道，构建全流程闭环工作机制。同时，开发“走遍长春随手拍”微信小程序，鼓励引导市民积极参与，拓宽问题发现渠道。小程序运行以来，全市处置城市管理问题2.8万余件，解决率达97%。

着眼长远，长春市推动“集中整治”向“长效治理”转变，努力做实做细问题整治“后半篇文章”。市委社会工作部会同相关部门，对“走遍长春·情暖春城”行动中破解水电气热、物业服务企业管理、社保医保等各类问题的实践和有效做法全面复盘，把“个案化解经验”提炼为“共性治理规范”，推动临时性举措向长效性制度转化。市县两级围绕信访矛盾纠纷化解、民生保障、城市管理、营商环境等领域，出台既解决当下痛点又着眼长远治理的制度机制50余项，形成“整治一类问题、完善一套制度、覆盖一个领域”的良性循环，切实把行动成果转化为推动各项事业高质量发展的长效动力。

“‘走遍长春·情暖春城’行动是长春市深化党建引领基层治理，凝聚服务群众的一项创新载体。行动中，我们组织发动各级领导，系统攻坚，办成一批群众可感可及的好事实事。我们将进一步梳理总结实践经验、改进完善措施，把行动常态化开展下去，把干部下沉走访、一线解决问题机制化固定下来，持续放大‘1+1＞2’的效应，切实做好基层治理这篇大文章。”长春市委社会工作部相关负责人表示。

长春市将以此次行动为基础，全面实施党建引领基层治理体系和治理能力现代化三年行动，积极探索既抓当前也管长远的基层治理新模式，不断强化基层党组织建设，稳步推进组织领导、社会动员、能力提升、“三治融合”、服务群众的“五大体系”建设，以高效能治理保障高质量发展、高水平安全、高品质生活，让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

编后语

“走遍长春·情暖春城”行动是党建引领基层治理的重要抓手，也是转变干部作风、密切党群干群关系的重要载体。在“走遍长春·情暖春城”行动中，一件件与群众生活息息相关的民生问题被有效解决，一个个党员干部下沉一线的实际行动被群众记在心间。民有所“呼”，我有所“应”是这场为民服务行动的真实写照，也是干部作风转变的缩影。当老旧小区旧貌换新颜，当群众的急难愁盼一一解决，当群众脸上情不自禁地浮现笑容……，这座城市便在发展的“高度”与保障的“温度”里实现了双向奔赴。

（本报通讯员 孙昊 马德胜）

(责编：纪博珩　签发：张宝珠)