让堡垒更强，让“贴心人”更暖

社区工作者是基层治理的“神经末梢”，是党和政府联系服务群众的桥梁纽带。建设一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的专业化社区工作者队伍，是提升基层治理体系和治理能力现代化的重要支撑。近年来，贵州省毕节市认真贯彻落实党中央、国务院关于加强社区工作者队伍建设的系列决策部署，紧密结合本地实际，在“选、育、用、留”全链条上持续发力，实践探索符合山区城市特点的社区工作者队伍建设，为党建引领城市基层治理提供了坚实的人才保障。

精准“选”，把好“入口关”，优化队伍结构

毕节市坚持把建设一支数量充足、结构合理的社区工作者队伍作为基础工程来抓。

严格配备标准。对标党中央和省级要求，明确按每万城镇常住人口配备不少于18名社区工作者的标准，科学核定社区工作者总额。通过加强市级统筹调度，动态掌握各县（市、区）人员缺口，压紧压实招聘责任，确保配备任务按时完成。截至目前，全市社区工作者总数达3700余人，配备率稳步提升至18以上。

拓宽选人渠道。打破身份、地域等限制，立足社区治理实际需求，突出政治标准、为民情怀和群众口碑，采取定向招录、公开招聘、岗位套改等方式，广泛吸纳高校毕业生、退役军人、专业社工、返乡创业人员、致富能手等各类人才加入社区工作者队伍。截至目前，全市社区工作者中，大专及以上学历占比达73.7%，35岁以下占比超过55%，队伍呈现年轻化、高学历化、来源多样化的良好态势，形成了“老中青”结合、专业互补的治理梯队。

规范招聘流程。建立“县（市、区）级统一组织招聘、街道集中管理、社区统筹使用”的管理模式，严把政治关、能力关、素质关，确保将真正热爱社区工作、有能力、有潜力的“好苗子”选出来，用起来，从源头上保证队伍质量。

系统“育”，筑牢“成长关”，提升专业素养

着眼提升社区工作者履职能力和专业水平，构建多层次、全覆盖的培育体系。

构建分级分类培训网络。将社区工作者培训纳入全市基层党员干部教育培训整体规划，建立“市级重点培训、县级骨干培训、街道全员培训”的分级培训制度。充分依托各级党校、新时代文明实践中心等阵地，针对社区工作者亟须的组织动员、依法办事、矛盾调解、应急处突、网格治理等重要能力，通过专题授课、案例教学、现场观摩、经验交流等多种形式，开展精准化、实战化培训。2025年以来，市级层面举办重点培训班，培训骨干100人次，带动各县（市、区）累计培训超4500人次，有效提升了队伍的综合业务能力。

推行实战“导师帮带”机制。全面推行“导师帮带制”，择优遴选具有丰富实战经验的社区党组织书记、老党员、退休干部等担任帮带导师，“一对一”或“一对多”结对指导新任社区工作者和年轻干部，传授群众工作方法，分享实践经验，帮助他们快速适应岗位、提升实战能力，有效解决了新进人员经验不足、成长缓慢等问题。

强化学历职业能力提升。鼓励和支持社区工作者参加全国社会工作者职业资格考试、学历提升以及继续教育等，对取得助理社会工作师、社会工作师、高级社会工作师职业资格证书的，按规定发放职业资格津贴；对提升学历层次的，给予相应支持。截至目前，全市已有550余名社区工作者取得社会工作者职业资格证书，专业化水平显著提升。同时，与市委党校、毕节开放大学等机构合作，开发社区治理特色课程，为社区工作者学历提升和知识更新创造条件。

科学“用”，激发“活力关”，提升履职效能

着力健全管理机制，激发社区工作者干事创业的内生动力。

明晰职责清单。深化社区减负增效，全面梳理社区依法履职事项和协助事项清单，厘清基层政府与社区组织的权责边界，推动社区工作者回归主责主业，集中精力抓好党建、治理和服务。建立健全网格化服务管理、上门走访、结对帮扶、代办服务、首问负责等制度，使社区工作者的服务行为更加规范、高效。

完善激励机制。建立以政治素质、工作实绩和居民群众满意度为重点的考核评价体系，采取“群众评议、社区自评、街道统评”相结合的方式，按季度进行绩效考核，并将考核结果与绩效薪酬、评优评先、岗位等级晋升直接挂钩，树立“干好干坏不一样”的鲜明导向，破解“干多干少一个样”的难题，有效激发了工作积极性。

促进人岗相适。根据社区工作者的专业特长、能力特点和性格特征，科学安排工作岗位，确保人尽其才、才尽其用。在街道层面加强顶层设计，根据各社区人口规模、治理任务量等因素，动态调整人员配备，优化力量布局。

用心“留”，守住“稳定关”，增强职业认同

将稳定的队伍作为提升基层治理连续性和有效性的前提，多措并举提升社区工作者的职业归属感和荣誉感。

健全薪酬保障体系。严格落实社区工作者“五岗二十级”职业薪酬体系，建立与学历水平、职业资格、工作年限相挂钩的薪酬正常增长机制。在省级补助基础上，市级财政追加投入，明确将社区补助资金中的一定比例用于社区工作者增收。截至目前，全市社区工作者月平均薪酬较之前有明显提升，各县（市、区）均制定了薪酬套改和社保缴纳方案，按规定落实“五险一金”待遇，让社区工作者“劳有所得、干有奔头”。

拓宽职业发展空间。积极畅通优秀社区工作者进入事业单位、公务员队伍和乡镇（街道）领导班子的通道，在公务员考录和事业单位招聘中，拿出一定名额定向招聘优秀社区工作者，并在年龄、工作年限等条件上给予适当倾斜，让奉献者有机会、能干者有平台。同时，探索社区工作者异地交流任职机制，满足合理流动需求。连续2年面向全市优秀村（社区）干部专项招聘乡镇（街道）事业单位工作人员130名，拓宽了职业发展空间。

强化精神激励关怀。定期开展优秀社区工作者评选表彰活动，积极推荐其参评“优秀共产党员”“三八红旗手”“两代表一委员”等荣誉，17名社区工作者被选拔任用为副科级干部，并通过媒体广泛宣传先进事迹，提升职业荣誉感和社会认同感。建立健全谈心谈话和关怀帮扶机制，定期走访了解社区工作者思想动态和实际困难，努力帮助解决办公条件、家庭负担等后顾之忧。探索将社区工作者纳入健康体检、住房补贴等保障范围，切实增强队伍的稳定性和凝聚力。

（贵州省毕节市委社会工作部供稿）

(责编：纪博珩　签发：张宝珠)