军嫂从社区“管家”变治理“专家”

浙江省舟山市定海区盐仓街道塔山社区成立于2008年，是典型的军属聚集型社区，军人军属占比高，军民融合氛围浓厚。由于军人职业特点，军嫂群体普遍面临“丈夫服役履职、家庭责任独担”的情况，存在社交圈狭窄、技能提升渠道少、情感支持不足、自我价值实现难等突出问题。为回应军嫂群体多层次需求，社区党委坚持党建引领，引入社会工作专业人员团队，通过“线上问卷+线下访谈+焦点小组”相结合的方式，开展全覆盖、精准化需求调研。调研发现，军嫂群体普遍渴望“生活有帮手、情绪有倾诉、压力有释放、成长有平台”，即实现“四有”目标。在此基础上，社区以“塔山军嫂微光空间”为实体阵地，构建“服务—赋能—参与—反哺”的闭环治理模式，推动军嫂从“被服务者”向“治理参与者”，乃至“专业服务提供者”转变，探索以党建引领、专业为翼、志愿为基的海岛军民融合型社区治理实践。

党建领航定向，精准调研破题

社区党委将党建引领贯穿服务全过程，成立军嫂服务专项工作组，由社区党组织书记牵头，社会工作专业人员团队协同，开展结构化需求评估。通过入户走访、深度访谈、满意度调查等方式，系统梳理军嫂在就业、心理、社交、亲子教育等方面的主要需求。依据调研结果，设计“公益课堂+技能培训+心理支持+灵活就业”四位一体服务包，并依托“微光空间”打造“共富工坊”，链接企业资源提供居家就业岗位，实现需求与服务的精准对接。

社志联动服务，构建良性循环

依托“塔山军嫂微光空间”常态化服务平台，社会工作专业人员通过个案管理、小组工作、社区活动三级干预体系，为军嫂提供情感支持、压力疏导、能力建设等服务。同时，通过个案访谈、小组观察、参与式评估等方式，系统挖掘军嫂群体在教育辅导、医疗护理、手工艺制作等领域的特长与潜能，建立动态更新的“军嫂特长资源库”。党员军嫂充分发挥先锋模范作用，与社会工作专业人员形成“双牵头”力量，以军嫂需求为导向，引导其自发组建技能提升、亲子互助等主题小组。推动志愿服务与“共富工坊”有效衔接，协助军嫂将手工技能、照护能力等转化为志愿服务岗位或小微创业项目，实现“志愿经验—技能提升—经济收益”的良性循环，让军嫂在志愿服务与就业实践中凝聚思想共识，收获成长价值。

双轮驱动赋能，专业反哺共治

建立“党员军嫂带头、社会工作专业人员督导、志愿者广泛参与”的运行机制。通过“特长挖掘—小组培育—项目运作—队伍建制”四步法，将有意愿、有能力的军嫂逐步培养为志愿者骨干。通过“社会工作专业人员策划引导、志愿者组织实施、双方协同复盘”的联动机制，将零散、自发的志愿活动转化为规范化、可持续的志愿服务项目。社会工作专业人员提供“需求分析—项目设计—执行督导—成效评估”全流程专业支持。目前已形成“群众点单—志愿者接单—社会工作专业人员督单—群众评单”的闭环服务流程，实现志愿服务规范化、项目化、专业化运作。在此基础上，建立“社会工作专业人员+军嫂志愿者”结对帮带机制，由社会工作专业人员开展专业知识、服务技巧专题培训，支持军嫂考取全国社会工作者职业资格证书，助力其向社会工作专业人员转型，为后续参与社区治理奠定扎实基础。

服务成效显著，军嫂获得感增强

塔山社区年均开展公益课堂近200场、技能培训30期、心理沙龙12次，累计服务军嫂超5000人次。通过“共富工坊”对接手工制作、家政服务等灵活就业岗位，帮助82名军嫂实现居家增收。通过精准化服务，军嫂们不仅建立了稳定社交网络，孤独感显著降低，还掌握了1至2项实用技能，自我效能感明显提升，实现了“有收入、有朋友、有成长、有归属”的四维提升。

队伍结构质变，专业人才持续成长

通过递进式培养，50余名军嫂成为志愿者骨干，其中32人发展为党员，7人考取全国社会工作者职业资格证书，成为社区本土专业力量。志愿服务内容从单一的文体活动拓展至教育辅导、心理疏导、矛盾调解等领域，形成“党员带群众、专业带业余”的良性梯队，实现了从“零散参与”到“常态服务”、从“单纯热情”到“专业赋能”的双重跨越。

治理效能稳步提升，军民融合深化发展

军嫂志愿者累计承接并完成社区服务项目65个，涵盖养老助老、儿童关爱、矛盾调解、环境整治等多个领域。通过“群众点单—队伍接单—社会工作专业人员督单—群众评单”的闭环机制，项目完成率100%，群众满意度达97.3%，矛盾纠纷化解率在95%以上。军民互动频次显著增加，社区治理效能明显提升，形成了“军地联动、资源共享、情感共融”的常态化共治新格局。

（作者单位：浙江省舟山市定海区委社会工作部）

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