在听取“民声”中壮大专业力量

老旧社区因其基础设施老化、人口结构复杂、诉求多元交织，已成为检验基层治理能力与专业水平的“试金石”。天津市津南区咸水沽镇益华里社区管辖6个片区，常住人口近万人，正面临此类挑战。为有效破解难题，社区坚持党建引领基层治理，将“民声半月谈”议事协商机制作为提升社区社会工作专业人员队伍的最佳课堂，探索“在解决群众难题中壮大专业队伍，在壮大专业队伍中提升社区治理效能”的工作方式。

规范完善“民声半月谈”

确保运行有效

“民声半月谈”通过系统化制度设计，将社会工作专业人员从“泛化参与”固化为“权责明晰的中心力量”，既明确三大专业职责，又以考核激励机制筑牢保障，让政策对人才的使用与激励落到实处。在议事协商过程中，社会工作专业人员依托“分类议事”制度规范，发挥“议事引导员”的角色作用，针对老年群体、青少年群体、新就业群体等不同对象设计专场议事场景，引导居民从“零散诉求”转向“有序表达”，同时把控议事流程、聚焦关键问题，确保“每个声音都被听见且不偏离议题”；社会工作专业人员以“收集—协商—落实—反馈”闭环机制为支撑，对议事会上的居民诉求进行系统化梳理、精准化分类，形成“问题清单”并评估需求优先级，为后续解决方案制定提供专业依据，充分发挥了“需求评估分析师”的角色作用；社区工作者通过跨部门协同联动，搭建资源对接桥梁，破解“单一主体难以解决”的治理难题，又再次发挥着“资源链接协调员”的角色作用。在三种角色充分融合及制度管理并进的前提下，社区将“民声半月谈”运营成效深度纳入社区工作者评优考核体系，以工作实绩和居民满意度为重点，把考核结果与岗位等级调整、续聘解聘、奖励惩戒直接挂钩，同时配套的薪酬待遇保障、职业培训体系，使社会工作专业人员在议事组织、需求评估、资源协调中更具有专业性和权威性，让社会工作专业人员的专业价值得到认可，形成“人才赋能治理、治理滋养人才”的良性循环。

以平台实战提升业务本领

以专属岗位彰显专业价值

“民声半月谈”不仅是居民议事协商的主阵地，更是锤炼社会工作专业人员能力的“实战”平台。社会工作专业人员以“事前—事中—事后”全流程参与为抓手，在培育居民议事能力的过程中精进自身本领；同时，社区议事平台为社会工作专业人员量身打造专属实务岗位，通过清晰的职责设定与实践载体，推动治理融合落地见效。

事前：靶向赋能，夯实居民议事根基。社会工作专业人员立足专业优势，聚焦“协商议事方法”“政策解读能力”“沟通协调技巧”三大中心模块，针对不同年龄、不同背景的居民代表制定分层分类培训计划。由社会工作专业人员牵头组建赋能小组，将“民声半月谈”往期典型议题转化为培训案例，通过理论讲解与情景模拟相结合的方式，帮助居民代表掌握议事基本技能。这一过程不仅是社会工作专业人员专业知识输出的过程，更是其精准评估居民需求、优化培训方案的能力提升过程。

事中：专业引领，把控议事协商方向。在“民声半月谈”现场议事环节，社会工作专业人员以专业引导员的身份参与其中。面对复杂议题拆解、多方利益平衡、矛盾纠纷调解等关键环节，社会工作专业人员引导居民代表提出思路见解，同时从专业性与可行性角度进行评估指导，帮助居民梳理诉求逻辑、凝聚协商共识，推动居民从“被动参与”到“主动发声”的转变。

事后：复盘总结，优化议事培育路径。议事结束后，社会工作专业人员牵头组织居民代表开展复盘总结会，梳理议事过程中的经验与不足。同时，依托“议事经验分享会”等常态化交流平台，协助优秀居民代表提炼分享协商心得，进一步放大居民议事的示范效应。在此过程中，社会工作专业人员通过收集居民反馈、总结培育经验，不断优化居民能力提升方案，实现自身“培育能力”与居民“议事能力”的双向提升。

“民声半月谈”为社会工作专业人员量身设立专属实务岗位，该岗位以“专业引领协商、推动治理融合”为职责，明确社会工作专业人员需承担需求调研、资源链接、部门协调、落实监督等专业任务，让社会工作专业人员的专业价值有了精准的实践载体。这一专属岗位，成为社会工作专业人员推动“治理融合”的有力抓手，通过链接多方力量，将碎片化问题转化为系统化解决方案。此外，针对居民个性化诉求，社会工作专业人员依托岗位职能开展个案介入，针对养老、青少年教育等共性需求，引入社会组织、高校志愿资源，开展义诊义剪、课后文明实践等服务。截至目前，“民声半月谈”已收集调研问卷200余份，通过个案介入解决居民诉求60余件，其他介入解决诉求百余件，开展基础培训和进阶培训共计5次，诉求解决率超90%。这些实践充分证明，“民声半月谈”专属实务岗位，让社会工作专业人员，通过链接资源、整合资源、监督落实充分发挥专业优势，真正成为推动基层治理融合的中坚力量。

以“队伍建设”助“深层破局”

夯实基层治理人才支撑

在“民声半月谈”的运行过程中，社会工作专业人员承担着政策解读、专业指导、矛盾调解等重要职责。但结合目前社区实际，社会工作专业人员队伍建设仍面临诸多难点，亟待通过针对性对策加以破解。

实践暴露短板。一是复杂议题应对能力不足。面对涉及产权、法律等高度专业的议题，社会工作专业人员常感知识储备不够，调解乏力。二是资源链接的广度与深度有限。目前链接多为本地化资源，对于需要更高层级、更专业领域的资源（如重大疾病医疗资源、产业就业资源等议题），社会工作专业人员往往力有不逮。三是职业发展通道不够清晰。优秀社会工作专业人员在平台锤炼后，缺乏明确的晋升阶梯和更广阔的发展平台。

探索相关对策。着力构建长效机制——创建“社工+”协同智库，以破解上述难题。针对复杂议题，建立“社会工作专业人员+法律顾问+行业专家+职能部门”的固定协作模式，为社会工作专业人员提供强大支持。搭建区域性资源枢纽平台。建议由街镇牵头，整合辖区内外企业、社会组织、高校资源，形成“资源菜单”，供社会工作专业人员按需点单、精准对接，降低其资源搜寻成本。规划清晰的社工发展路径。探索将平台中表现优异的社会工作专业人员，培养为“社区治理督导”，赋予其指导其他社区或项目的职责，帮助社会工作专业人员成长。

“民声半月谈”的实践价值，不仅是跟随“民声”解决“民生”的问题，更打造了一套社会工作专业人员专业能力培育与价值验证的闭环体系。该实践不仅提供了实务场景，更以制度化的职责设定和考核激励让社会工作专业人员的专业价值被看见、被认可。益华里社区将持续深化“平台”式的制度化、标准化建设，为提升基层治理现代化水平注入强劲的专业动能。

（天津市津南区委社会工作部供稿）

(责编：纪博珩　签发：张宝珠)