搭“心桥” 畅民心

河南省郑州市惠济区将人民建议征集工作作为凝聚服务群众的“先手棋”与“突破口”，在建机制、搭平台、育队伍、促转化等方面精准破题，持续把人民建议转化为群众看得见、摸得着、能感知的治理实效，让为民服务的温度，实实在在地暖在群众的心坎上。

系统谋划建体系，打造闭环管理“全链条”

明确人民建议征集“征集什么、该怎样征集、要如何落地”，是做好工作的首要前提。惠济区持续加强征集工作标准化、规范化建设，为提升工作质效夯实基础。

统筹谋划定方向。将人民建议征集工作纳入区委党建引领基层高效能治理工作大局，并作为全区社会工作品牌工程重点打造。

制度先行定框架。结合实际出台《关于深化推进惠济区新时代人民建议征集工作实施意见（试行）》《惠济区人民建议征集工作议事协调办法》等文件，明确建议征集任务、范围以及镇（街道）和区直部门职责，打破“谁来管、谁来办”的模糊壁垒，让每项工作有章可循。

闭环管理提效能。持续优化工作流程，构建“征集―受理―研判―办理―问效―评价―激励”7步闭环，配套完善“精准交办、适时催办、全程督办”工作机制，推动建议办理从“碎片化响应”迈向“制度化运行”，保障每一条民生建议都能妥善处理。

多措并举育队伍，建强建议征集“生力军”

要让建议征集有质量，先让征集队伍有力量。惠济区聚焦人才队伍建设，以发挥专业优势为出发点，着力打造懂民意、善倾听、能献策的“智囊团”。

行业邀请强专业。针对经济、教育、医疗、住房、就业等重点民生领域，摸排全区职能部门业务骨干和资深从业者，借助其专业知识和丰富经验，提升建议专业性。对热点行业、专业技术性较强的领域，重点发掘培养专业人才。

公开招募聚群力。通过社交媒体、线下公告等多渠道发布招募信息，广泛吸纳有志参与、具备不同专业背景和生活经历的人才，尤其注重把“五老”人员、志愿者、新就业群体等纳入人民建议征集队伍，让建议征集更接地气。

定向推荐优结构。鼓励区直部门、乡镇（街道）、村（社区）和新兴领域组织等，推荐经验丰富、沟通能力强且熟悉社情民意的基层骨干，精准把握群众诉求，推动人民建议征集工作广泛开展，让政策制定更贴合民生。

双线发力搭平台，畅通人民建议“直通车”

建议的提交是否便捷、反馈是否及时，直接影响群众的信任度和积极性。惠济区通过线上、线下双向发力，搭建群众“可参与、能参与、乐参与”的立体化征集平台。

线上打造“不打烊”渠道。开发“惠建言·听民声惠民生”人民建议征集微信小程序，有效链接“惠济社会工作”微信公众号，并融合“郑好办”APP、网格化治理平台，实现建议在线提交、智能分析、限时办理，真正做到民意表达“零距离”。

线下织密“家门口”网络。全域推广人民建议征集站点标准化建设，高标准打造区级试点，引领各乡镇（街道）和社区党群服务中心、城市驿站、政务服务中心大厅设置征集站点，设计并放置人民建议征集卡及信箱，张贴人民建议征集码，方便老年人等特殊群体在线下提交建议。同时创新设置“流动站”，以重要节日庆典、社区邻居节活动等为契机，走进社区、企业、商场，现场邀请群众填写建议，让征集工作跟着群众走。

多维征集聚民智，广纳群众诉求“金点子”

人民建议征集需覆盖全社会、各领域，做到“有广度、有深度、有力度”。惠济区创新方式方法，分层分类推出不同征集类型，让民智汇聚更加精准。

专题征集把重点。聚焦民生保障、基层治理等重点领域及时事热点，定期发布专题征集议题，广泛征集各类建议，更好推动重点工作开展。例如，在线上组织“惠听新语——倾听好声音，惠聚‘金点子’”活动，关心关爱新就业群体；推出“让温暖留在你我身边”专题，推动志愿服务可持续发展。截至目前，全区累计征集各类专题建议80余条。

定向征集破难题。针对道路规划建设、公园绿地建设、校园周边食品安全等重大政策制定和重点项目推进事项，通过工作群发布、实地走访、电话访问等形式，定向征集行业部门、业内专家、相关利益群体建议，让政府决策更科学、更贴近民生。

常态征集听日常。依托线上平台和网格员队伍，常态化征集居民对公共设施、环境卫生、便民服务、文化活动等“日常建议”。2025年以来，通过日常征集梳理出“就业培训”“小游园设施更新”等建议，已转化为20余项民生实事。

落地转化求实效，结出惠民“金果子”

建议征集是手段，推动建议落地转化、让群众有实实在在获得感才是最终目的。惠济区聚焦“转得实、转得深”，通过以下三项举措打好建议转化“组合拳”，让“纸面建议”变成“身边幸福”。

专业研判防偏差。定期组织召开人民建议分析研判会，邀请区直部门业务骨干、业内专家、“两代表一委员”等，对建议的合理性、可行性充分讨论研判，形成办理初步方案，杜绝“拍脑袋”决策。例如，针对老旧小区“井水改自来水”建议，通过专家论证，制定“一院一策+管网改造+一户一表”方案，既能解决居民饮水安全隐患，又提升老旧小区居住品质。

转办督办促落地。构建承办单位与属地党委“上下联动、左右协同”格局，结合建议领域和部门职责，统筹做好建议认领并下发转办单，通过平台提醒、专人催办、专题调度等举措，加快推动建议落地生根。例如，针对“社区养老服务不足”建议，转办民政部门联合社会组织实时跟进，最终推动3个社区增设日间照料中心，解决老人“吃饭难、照料难”问题。

激励引导增活力。设立“社区优秀人民建议人”“金点子奖”等荣誉，定期表彰先进典型。同时通过“惠济社会工作”微信公众号、《人民建议速递》专栏，讲述“建议变现实”系列故事，点燃群众参与热情，推动形成“提出建议―解决问题―惠及大众”的良性循环。

2025年以来，惠济区已累计收集各类建议诉求1100余条，分类汇总涉及8大类200余条，回复反馈率100%，转办落地率达85%以上，“人人参与建议征集、建议落地惠及大家”的社会氛围愈加浓厚。下一步，惠济区将持续在完善制度体系、优化方法流程、提升转化实效等方面下功夫，让人民建议征集真正成为倾听民声的“窗口”和解决民忧的“阵地”，以扎实行动增添群众的获得感、幸福感、安全感。

（作者系中共郑州市惠济区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记）

(责编：纪博珩　签发：张宝珠)