厚植人才沃土 锻强治理筋骨

浙江省金华市坚持党管人才原则，深入实施“社会工作专业人员提升年”行动，通过梯级培养骨干队伍、多维拓展社会工作专业人员岗位、深度融入基层治理，着力构建“政策驱动链、能力提升链、平台赋能链”三链深度融合的发展体系，为提升基层治理专业化水平、增强民生服务温度注入强劲动力。

建强梯队提能级，筑牢人才发展“硬支撑”

金华市紧扣“扩规模、提能力、优结构”中心目标，通过政策引领、三维培育、宣传激励三措并举，构建“储备人才充足、骨干力量过硬、领军人才突出”的多层次社会工作专业人员梯队，让社会工作专业人员“引得进、育得出、留得住”。

宣传激励，蓄活源头之水。聚焦社会工作专业人员“基本盘”，通过“氛围营造+多方参与”双维发力，全面拓宽人才储备与行业发展渠道。一方面，创新开展“我在金华考社工”主题宣传，构建市县联动考前培训体系，免费发放学习资料，配套提供线上答疑、线下授课等活动，积极营造“学社工、考社工、做社工”的良好氛围。另一方面，面向社会公开征集社会工作研究专项课题，以问题为导向推动学术研究与实践创新深度衔接，广泛鼓励高校、社会组织、社区、企业等多方主体共同参与研究攻关，2025年共产出新就业群体服务、“社访协同”、社会工作专业人员介入等高质量研究成果10项。

三维培育，锻造中坚力量。针对一线社会工作专业人员能力参差不齐、实务经验不足等痛点，深化社会工作督导人才培养工程，构建“理论学习+项目实践+实务研究”三维培养体系。一方面，邀请高校专家、资深督导授课，系统讲解社会工作前沿理论与重点方法，夯实学员专业基础；另一方面，将学员分组嵌入7个新就业群体服务项目，全程参与需求调研、方案设计、服务实施等环节，在实战实训中服务新就业群体超2000人次。

政策引领，树立行业标杆。出台《金华市社会工作人才遴选管理实施细则》，贯通“省级社会工作领军人才―市级社会工作卓越人才―县级社会工作专业人员”梯级培养机制，将社会工作专业人员正式纳入市级卓越人才序列，打破行业、身份限制，从专业资质、服务业绩、行业影响力等维度，公开遴选市级社会工作卓越人才。创新“名师带徒”机制，形成“1名领军人才+1支骨干队伍+1个特色项目”模式，已打造“新就业群体关爱”“青少年心理护航”等特色品牌项目5个，培养青年社会工作者骨干20余名，带动全市社会工作专业人员队伍业务能力整体提升。

拓宽阵地搭平台，打造实践赋能“大舞台”

金华市始终坚持社会工作岗位建设不松懈，持续加大基层社会工作岗位开发力度，确保岗位保障不减、服务效能不降。同时，立足基层治理多元需求，以“专业化岗位设置+实战化平台搭建”为抓手，在学校、信访、医务、司法等重点领域精准布局，推动社会工作岗位从“零散分布”向“系统覆盖”转变，让社会工作专业人员“有岗干事、有为有位”。

深耕“校社协同”新场景。2024年8月，金华市委社会工作部联合市教育局、市公安局等九部门出台《金华市“百校社工”实施方案》，鼓励社会工作专业人员进入学校，为学生提供心理健康、德育教育、自护教育、法制教育等方面的专业服务，通过整合学校、家庭、社会等多方资源，构建青少年健康成长的社会支持网络，为学校教育提供重要的社会力量支撑。截至目前，60所试点学校均已设置学校社工岗位，社会工作专业人员已开展需求摸排4690次，团体辅导和个案服务5084次，受惠学生、家长超2.5万人次。

创新“社访协同”模式。在浦江县试点开展“社访协同”工作，构建“接案、预估、计划、介入、评估、结案”工作闭环，将社会工作专业人员力量深度嵌入信访工作链条，精准评估信访群众情绪困扰、权益受损等需求，通过心理疏导、关系修复、救助帮扶等多元服务，实现解纷止争和息诉罢访。2025年以来，信访社工已开展帮扶693人次，推动全县信访总量同比下降30.5%，成功化解一批历史积案，推动信访工作效能从“矛盾中转站”向“问题终点站”跃升。

打造“矫正帮扶”新样本。金华市持续延伸司法场景，在市、县两级司法局设立司法社会工作岗位，重点服务涉罪未成年人等特殊群体，通过制定“一人一策”个性化帮扶方案，破解传统帮教短板。例如，开展涉罪未成年人“满天星计划”项目，创新构建“司法+社会工作专业人员+家庭+社会”四维联动模式，司法社工提供沉浸式法治辅导、个性化心理疏导、实用技能培训、家庭亲职教育全链条服务，实现涉案未成年人法律知识合格率达89%，就业安置率达87%，再犯罪率降低至1.2%。

融入治理显实效，绘就民生幸福“新图景”

金华市坚持党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展，开展“社工问需 志愿同行”大走访大调研大服务活动，让社会工作专业人员深度嵌入基层治理、乡村振兴、特殊群体服务等关键领域，以专业力量破解基层治理难题、增进民生福祉。

精准破解治理痛点。依托“1+10+N”问需服务体系，110支专业队伍、1500余名社会工作专业人员与志愿者深入社区，通过“入户走访+座谈问卷+沉浸式体验”三维问需法，建立动态“民情档案”400余份，收集群众急难愁盼问题500余个。同步建立“需求―项目―服务”转化闭环，系统性解决共性问题89个。例如，针对高空抛物等问题，“多彩善治 湖美金东”项目设计8次模拟体验活动，配套开展安全宣讲、公约制定等服务，推动居民安全知晓率从62%提升至85%；针对网约车司机群体，社会工作专业人员跟车5000公里记录实际难题，形成《滴滴司机访谈手记》，推动解决网约车司机停车难、权益保障等问题30余个。

聚力激活乡村动能。社会工作专业人员队伍聚焦乡村发展短板，以产业帮扶、资源链接为抓手，联动43家社会组织、121家社会主体，撬动社会资金超500万元，为乡村振兴注入专业活力。金华市小星球公益协会在婺城区箬阳乡开展“认领一亩茶”共富计划，社会工作专业人员深入田间地头调研茶产业困境，链接茶艺专家提升茶叶品质，招募茶园合伙人116名，认养茶园120亩，直接带动村集体经济增收36万元，并为当地留守老人提供劳动增收与情感陪伴双重服务，推动茶园成为“共富田”“幸福园”。

筑牢民生保障底线。聚焦“一老一小一新”等特殊群体，整合10大领域专业资源，提供个性化、全周期服务，累计服务群众超20万人次。在银龄服务领域，开展“银龄关爱”行动，通过健康体检、智能技术培训、心理慰藉等服务覆盖老年群体2.3万人次；在困境儿童帮扶方面，依托学校社工等专业力量，提供学业辅导、心理疏导、家庭支持等服务，帮助改善百余名困境儿童成长环境；在新就业群体服务中，构建“诉求收集―资源对接―服务落地”机制，提供临时休息、子女托管、法律维权等服务超1万人次，让治理温度直达群众身边。

从校园内外到社区街巷，从信访大厅到田间地头，一幅“人才活跃、治理有效、百姓幸福”的基层治理新图景正在八婺大地徐徐展开。金华市通过政策赋能、平台支撑、实践提效的全链条培育，让社会工作专业人员成为基层治理中不可或缺的坚实力量。

（作者单位：浙江省金华市委社会工作部）

(责编：纪博珩　签发：张宝珠)