“四量”齐升 锻造专业铁军

湖南省常德市委社会工作部着力激活队伍存量、加大队伍增量、扩充岗位容量、提升专业力量，不断优化政策、强化保障、创新举措，有力推动社会工作专业人员队伍建设。

强化举措，激活队伍“存量”

常德市以针对性优化政策提升现有社会工作专业人员队伍的待遇和地位，让他们工作安心有动力。

强化调研，澄清底子。成立专题调研组，深入社会工作重点领域行业部门、乡镇（街道）、村（社区）、社会组织等进行实地调研、座谈交流，对全市社会工作专业人员资源开展统计调查，按照年龄、学历、持证等级、政治面貌、所在单位性质等，对全市4390余名在职社会工作专业人员分类建立动态数据库。

强化保障，提升待遇。制定常德市社会工作专业人员薪酬待遇指导标准，申请开设市级公益性社会组织社会工作专业人员补贴专项经费，按照初级、中级、高级不同标准，每年按时对公益性社会组织持证社会工作专业人员发放薪酬补贴。

强化激励，提升地位。与市委人才办对接，在全市高层次人才分类认定工作中，将高级社会工作师列入“常德市D类：高级人才”，让其享受高级人才优待政策，与市总工会对接，将专业技能突出的社会工作者纳入市级五一劳动奖章推荐考察对象，有力提升社会工作专业人员的职业价值感和荣誉感。

提升“三率”，加大队伍“增量”

相关部门和单位通过多渠道提升社会工作专业吸引力，不断增加社会工作专业人员数量。

宣传动员，提升报考率。多次下发宣传书、倡议书，加强社会公众对社会工作专业人员的了解，鼓励社会各界人士报考全国社会工作者职业资格考试。发动全市社会工作系统干部、重点领域人员带头参加全国社会工作者职业资格考试。2025年全市共有2144人参加全国社会工作者职业资格考试，报考人数较往年增长15.21%。

培训辅导，提升通过率。相关部门为所有报考人员举办考前公益培训，线上、线下同时开班，共培训学员9000余人次。对未持证的社会工作者和部分重点领域工作人员开设强化班专题辅导，针对性培训112人次。2025年全市有488人通过全国社会工作者职业资格考试，较往年增长58.96%。

解决困难，提升返岗率。对调研梳理出的部分重点领域社会工作专业人员力量薄弱、人才流失等问题，找准切入点、突破口，摸清岗位需求、认真谋划项目、争取资金支持，吸引因发展困难离职、离乡的社会工作专业人员重新返乡返岗。

统筹资源，扩充岗位“容量”

相关单位从群众需求出发，科学统筹资源，扩充专业社会工作岗位。

项目带动扩岗位。通过加强项目管理和激励，把现有项目做优、优秀项目做大，通过提升专业项目影响力，带动专业社工机构做大做强。例如，常德恒德社会工作服务中心精心打造的常德市困境未成年人社会保护服务项目、“阳光行动”预防青少年违法犯罪社工服务项目获得国家、省市级荣誉。截至目前，该机构已实施社会服务项目80余个，培养专职社会工作专业人员50余人。

联动融合扩岗位。探索党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展、“专业社会工作+基层治理”等多方联动融合模式，多领域增设社会工作专业人员岗位。例如，常德市澧县推动“社会工作专业人员+志愿服务”融入基层治理大局，2025年该县社会工作专业人员联合志愿服务组织开展“利剑护蕾”等专题宣传活动40余场，心理咨询服务30余场，个案走访1500余次。水德庙社区以“公益+商业”模式推动社会工作专业人员参与社区治理，发动爱心商家投入5万余元，提供社会工作专业人员就业岗位25个。

对接需求扩岗位。推动专业社会工作资源与群众需求高效匹配，增强群众幸福感和获得感。例如，常德市石门县推行“群众点单、组织接单、专业人员服务”订单式服务模式，对接“一老一小”及残障、困难家庭等特殊群体实际需求，以需求导向增设养老照护、儿童关爱、残障帮扶等社会工作专业人员岗位32个，累计完成订单式专业服务800余场次。

淬炼技能，提升专业力量

通过创新举办技能竞赛、与发达地区专业社工机构结对子、引进专家学者实地指导，不断提升全市社会工作者专业能力。

搭平台，以赛促学练技能。举办首届常德市社会工作者职业能力竞赛，组织全市11支代表队的40余名社会工作者同场竞技，通过电视转播比赛全程，打造公平公正的专业赛事，全面检验全市社会工作者队伍建设成果，有效促进各支队伍相互学习进步，成功挖掘出一批可复制、可推广的基层服务案例。在2025年全省社会工作与服务职业技能竞赛中，常德市代表队荣获团体二等奖。

结对子，以带促学赶先进。多次组织干部、社会组织负责人、社会工作专业人员代表到深圳、杭州、重庆等发达地区学习，并与深圳市志远社会工作服务社达成结对帮扶合作协议。深圳市志远社会工作服务社专业团队与常德市专业社工机构实地互访，分享深圳市专业社会工作领域的成熟经验、创新做法，推广借鉴成功典型案例，深入交流“社会组织与社区治理协同赋能”等专业议题，推动建设沿海先进经验与常德本土特色相结合的专业社会工作品牌。

引专家，以教促学提水平。加强与高校合作，引入社会工作专业学术资源，提升本土社会工作专业人员队伍的专业素养和创新思维。例如，常德市津市市与中南大学签订社会工作专业人员支持计划项目合作协议，建立“高校导师驻点指导+骨干社工传帮带”培养机制，通过集中授课、模拟实践、实地督导，开展护理技能实训12期、急救演练28场，覆盖80%以上社会工作者，实现“理论水平+实操能力”双提升。2025年还成功举办“牛津―中南儿童社工成长赋能圆桌论坛”，多名高校学者实地走访调研，探讨交流国际国内社会工作专业人员队伍建设经验，指导本地社会工作专业人员队伍建设发展。

（作者系中共常德市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：纪博珩　签发：张宝珠)