“统·育·优”推进队伍建设提质增效

编者按：

社会工作者队伍是推进国家治理体系和治理能力现代化的有力支撑。本期“重点策划”栏目展示各地为建设一支政治坚定、素质优良、心系群众、服务社会、作风过硬的社会工作者队伍，在不断完善培养体系、强化专业赋能、拓宽职业发展空间、健全激励机制、深化职业认同感等方面的探索与实践。

在河西走廊的晨曦中，社会工作专业人员正耐心倾听着空巢老人的诉说；在陇东南的乡村里，社会工作专业人员带领孩子们开展成长小组活动；在积石山灾后重建的板房区，社会工作专业人员安抚着受灾群众……这些场景，正是甘肃省社会工作专业人员队伍深入基层、服务群众的生动缩影。

近年来，甘肃省将社会工作专业人员队伍建设摆在突出位置，以“统”谋划全局，以“育”锻造力量，以“优”激发活力，逐步建立起一支数量充足、结构合理、素质优良的专业队伍。截至目前，全省社会工作专业人员达到3.71万余名，其中持证社会工作专业人员2.34万余名，占比63%，他们在基层治理、民生服务、应急响应等领域发挥着不可替代的作用。

“统”揽全局

完善政策体系，凝聚协同合力

甘肃省坚持系统谋划，把社会工作专业人员队伍建设纳入全省人才工作总体布局，通过政策引导与机制统筹，形成党委领导、部门协同、社会参与的工作格局。

政策先行，锚定发展方向。以省委人才工作领导小组名义印发《甘肃省社会工作人才队伍建设行动方案（2024―2025年）》，提出12项具体措施，明确2年内的目标任务和行动方案，为社会工作专业人员的发展提供坚实制度保障。研究制定《2025年社会工作专业人员队伍建设重点工作推进计划》，聚焦重点领域，紧盯重点任务，清单化统筹推动各项工作措施落地见效。

机制统筹，激活力量联动。建立社区、社会工作者、社区社会组织、社区志愿者和社会公益慈善资源力量联动机制。在这一机制下，社会工作专业人员不再是“单打独斗”，而是成为资源链接者和行动协调者。

实战检验，彰显专业担当。广大社会工作专业人员在助力基层治理、处置突发事件、凝聚服务群众等工作中积极发挥自身专业优势和独特作用。2023年积石山县地震发生后，超过500名社会工作专业人员协同志愿者迅速响应，在受灾最严重的乡镇建立社工服务站，为1.2万余名受灾群众提供心理抚慰、秩序维护、资源链接等服务。

“育”才提质

扩容与培优并重，锻造专业力量

面对日益增长的社会服务需求，甘肃省坚持“增量”与“提质”双轮驱动，通过考试动员、系统培训、项目实践等多种渠道，全面提升队伍的专业化、职业化水平。

广泛宣传催生“报考热”。近年来，甘肃省社会工作者参加全国社会工作者职业资格考试持续升温，2025年全省报考人数同比增长48%，考试通过人数增长131.2%。全省各地普遍将全国社会工作者职业资格考试通过率纳入社区工作者绩效考核，并对取得证书者给予一次性补贴或月度职业津贴。

培训体系覆盖“全链条”。构建分层分类的培训体系，先后选派110余名社会工作专业人员带头人参加中央社会工作部和省委组织部的研修班；省级层面组织410余名基层一线社会工作专业人员参加业务能力提升培训；市、县两级举办各类专题培训380余场，累计培训2.2万余人次。培训内容紧扣实际，从个案工作、小组技巧到社区项目设计、资源整合，推动学员将专业知识转化为服务能力。

项目实践聚焦“最需要”。升级实施“革命老区、民族地区、边疆地区社会工作专业人员支持计划”，遴选10家优秀社会工作服务机构，选派45名经验丰富的社会工作专业人员，奔赴全省15个受援县（区）开展为期1年的团队服务。组织30名一线社会工作专业人员赴外地参加“三区”能力提升班，实现“输血”与“造血”相结合。

重点领域实现“新突破”。聚焦“一老一小”和特殊领域，省级财政列支专项经费，以健全完善基层社会工作服务体系和提升专业服务能力为重点，大力推动医疗、教育、养老等领域社会工作专业人员队伍发展。截至目前，全省建立社会工作培训基地21个、实训基地41个，与高校共建实习实践基地97个。在医疗卫生领域，具备心理学专业服务能力的社会工作专业人员已达1250名，他们在医院、学校和社区，为公众心理健康提供了专业支持。

“优”化环境

营造良好氛围，激发动力活力

良好的发展环境是人才安心干事创业的保障。甘肃省从职业发展、服务增效、社会认同等多个维度入手，持续优化社会工作专业人员的从业环境。

拓宽职业发展路径。相关部门和单位精心筹备全国社会工作者职业资格考试工作，积极协调增设考区，目前基本实现14个市（州）考点全覆盖，便利考生就近参加考试。完善高级社会工作师评审机制，评审通过率连续两年达到50%以上，一批理论功底扎实、实务经验丰富的社会工作专业人员脱颖而出。推动将社会工作专业人员带头人培养纳入省级重点人才项目，已举办3期研修示范班，培训中高级社会工作师360余人。

提升专业服务效能。在全省遴选30个社区开展党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点工作，推动形成“社会工作专业人员带领志愿者、志愿者协助社会工作专业人员”的融合发展模式。嘉峪关市雄关街道祁连社区社会工作专业人员带领新成立的社区环保志愿服务队，将卫生死角改造为“邻里花园”，并制定居民轮值维护公约，形成“社会工作专业人员策划项目、志愿者带动居民参与”的良性循环。一年来，试点社区共新成立志愿服务组织44支，实施新项目33个，形成优秀实践案例30个。针对新就业群体，第三方专业社工机构深入外卖站点、网约车司机聚集区，为580余名新就业群体提供关爱服务。

落实激励关怀措施。坚持物质激励与精神褒奖相结合，落实持证社会工作专业人员岗位津贴，将优秀社会工作专业人员纳入高层次人才序列，享受相应待遇。推荐4名优秀社会工作专业人员参评全国志愿服务“四个100”先进典型，1名高级社会工作师获得“感动甘肃·陇人骄子”提名奖。结合“国际社工日”，通过媒体宣传、线下体验、成果展览等形式，讲述社会工作专业人员感人故事，传播社会工作服务理念，全社会对社会工作专业服务的认知度和认可度显著提升。

从政策完善到队伍壮大，从日常服务到应急响应，甘肃省社会工作专业人员队伍已逐步成长为一支扎根基层、专业可靠的力量。下一步，随着社会工作专业督导人才“成长计划”和“社工伙伴共成长”边疆地区社会工作服务支持项目的持续推进，这支队伍将进一步提升专业服务水平，为基层治理与社会服务注入更多专业力量，助力中国式现代化甘肃实践稳步向前。

（甘肃省委社会工作部供稿）

(责编：纪博珩　签发：张宝珠)