党建赋能新兴领域 红帆领航高质量发展

党的二十届四中全会围绕完善社会治理体系作出战略部署，并强调“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。黑龙江省伊春市深入学习贯彻全会精神，以提升“两个覆盖”质效为重点，以党建与发展深度融合为目标，在新经济组织、新社会组织党建工作中深耕细作、创新实践，为区域高质量发展注入“红色动能”。

铸魂定向强根基，把牢政治引领“方向盘”

党的二十届四中全会强调，要健全党的领导制度体系，强化党对各类组织的领导。新经济组织、新社会组织从业人员多元活跃，尤需强化政治引领凝聚共识。伊春市将政治建设置于首位，加强理论武装与制度执行，推动党的创新理论在新经济组织、新社会组织落地生根、开花结果。

筑牢党建责任制度根基。制定《党建引领打造“八项工程”实施方案》等3个指导性文件，根据工作需要新增4家“两新”工委成员单位，细分11类行业协会商会并明确责任分工，构建起“党委统一领导、组织部门牵头抓总、‘两新’工委统筹协调、成员单位各司其职”的政治引领工作体系，确保党的领导贯穿新经济组织、新社会组织党建全过程各方面。

创新学习教育载体。针对新经济组织、新社会组织特点，打破传统集中学习模式的局限，构建“线上+线下”“集中+分散”的立体化学习矩阵。定期下发工作提示，指导成员单位及县（市）区通过线上推送学习资料、线下开展书记讲党课等形式，组织开展中央八项规定精神及其实施细则、党的二十届四中全会精神等学习教育246次，覆盖1880人次，让党的创新理论以更接地气、更易接受的方式入脑入心。

发挥思想政治引领作用。在“七一”建党节、抗战胜利80周年等重要节点，组织观看阅兵式、参观红色教育基地、党史知识竞赛、主题党日等系列主题活动，全市共187家新经济组织、新社会组织参与其中，累计开展活动126场，覆盖从业人员1023人次。教育引导从业人员汲取奋进力量，筑牢“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚。

织密体系全覆盖，筑牢组织建设“桥头堡”

党的二十届四中全会明确要求，健全党组织领导的基层治理体系，提升基层党组织政治功能和组织功能。新经济组织、新社会组织形态多样、分布广泛、变动频繁，对组织覆盖和工作覆盖提出了新的挑战。伊春市坚持问题导向、创新工作方法，持续推进“两个覆盖”，不断织密党在新经济组织、新社会组织的组织网络，推动党的工作触角向基层延伸。

创新“最小单元”摸排机制。针对新经济组织、新社会组织党员流动性大的特点，构建“市级统筹、县级主战、网格落实”三级责任体系，组织10个县（市、区）建立县处级干部包联片区55个，划分最小工作单元281个，通过网格入企、行业联动、设立先锋点等方式开展地毯式排查，全年新发现“隐形党员”“口袋党员”1717名，为组织覆盖夯实基础。

精准推进组织覆盖提质。坚持“应建尽建、能建快建”原则，按照“一企一策”“一社一策”思路，灵活采取单独组建、联合组建等方式建立党组织。目前，全市非公有制企业、社会组织党组织覆盖率分别达78.80%、75.38%，5个商圈市场均建立行业性党组织，3个省级以上园区均设立企业综合党组织，实现重点区域组织覆盖无盲区。

规范提升组织运行效能。建立新经济组织、新社会组织党组织动态管理台账，定期开展“回头看”，对新建、注销的组织及时更新信息，对软弱涣散的及时整顿提升。出台《市级社会组织党组织组建有关意见》，明确27家社会组织党组织的规范审批流程。聚焦“建设过硬的党组织书记和党务工作者队伍”要求，加大培训及指导力度，市县两级共举办党组织书记、党建工作指导员、党务工作者培训班11期，累计培训796人次，为182个新建实体党组织统一配发《党员生活》《党支部工作指导》等学习资料，全方位提升党务工作者的专业素养与履职能力，确保党组织建起来、运转好、作用发挥充分。

党建融合促发展，激活红色引擎“动力源”

党的二十届四中全会强调，要把党的领导贯穿于经济社会发展全过程，充分发挥党建引领保障作用。伊春市坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，推动党建工作与新经济组织、新社会组织发展、基层治理、服务群众深度融合，实现党建强、发展强的良性互动。

搭建产业发展赋能平台。以党建引领汇聚发展合力，积极推动全省性行业协会商会恳谈会首站落地伊春，宣传推介伊春生态优势与政策红利，促成22对合作意向并签约4对，为地方产业发展引入优质资源。同时，依托伊春市电商协会党支部开展“电商助企”行动，组织40余户电商企业参加直播电商专题培训，帮助3家企业解决微信送礼物平台开店及店铺优化问题，并成功举办“2025年网上年货节”“采山季暨林都好物云端鲜享”等直播带货活动，累计实现销售额1.62亿元。

推进行业自律提质增效。在民宿、木艺、旅游等重点行业全面推行“党建+行业自律”模式，通过发布行业执业规范、诚信参考价格，建立“红黑榜”、诚信联盟等机制，持续强化行业自我管理与服务提升。相关自律措施有效净化了市场环境，2025年以来，导游、民宿等重点领域投诉率显著下降，行业会员单位好评率稳定保持在95%以上，整体竞争力与社会信誉度进一步增强。

拓展基层治理协同力量。创新推行组织联建、资源联享、活动联办、服务联动、难题联解的“五联工作法”，推动11家全市性行业协会商会与社区党组织结对共建，聚焦政策咨询、便民服务、环境改善、矛盾调解等群众关心领域，常态化开展对接与服务活动，累计联动开展各类服务20余场，有效回应并推动解决群众反映集中的法律咨询、健康防护等热点问题70余件，增强了基层服务的精准性和党群联系的紧密性。

新时代呼唤新担当，新征程需要新作为。伊春市将持续以党的二十届四中全会精神为指引，通过不断创新工作方法、健全工作机制、提升工作质效，推动新经济组织、新社会组织党建工作从“全面覆盖”向“全面过硬”转变，让党的旗帜在新兴领域高高飘扬，为推进基层治理现代化、谱写中国式现代化伊春篇章贡献更大力量。

（作者系中共伊春市委副秘书长、社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：纪博珩　签发：张宝珠)