大槐树下的和谐新气象

河北省迁安市大五里镇山叶口村坚持党建引领，创新探索“大槐树下议事法”，实现“矛盾不上交、平安不出事”，为新时代乡村善治解锁宝贵经验，成为基层和谐稳定的生动注脚。

变治理松散为党建聚力

“村子要发展，党建是关键；治理要有效，支部是堡垒。”这是山叶口村“两委”坚守的治理理念。多年来，山叶口村始终将建强村党组织作为根本遵循，构建“支部引领、党员带路、群众跟路”治理格局。村党支部发挥总揽全局、协调各方的领导作用，将治理重心下沉至网格，责任压实到每名党员。全体党员主动认领网格责任区，在政策宣传、矛盾调解、发展服务中亮身份、作表率，成为群众的“贴心人”，为乡村治理注入强劲“红色动力”。

变事后调解为事前预防

山叶口村坚持关口前移、力量下沉，充分发挥基础网格作用，梳理群众诉求，主动发现、及时介入，前置化解矛盾隐患。

树下议事常态化。将村口大槐树打造为“民情前哨站”，鼓励群众表达诉求，在轻松氛围中提前发现、协商解决潜在问题。

网格摸排精细化。建立“党支部―村‘两委’―网格员”三级联治机制，划分4个网格、8个子网格。网格员坚持日常巡查、深度排查，通过“登门槛、聊家常”方式，动态掌握域内风险。

线上沟通随时化。主动打破议事的时间空间局限，鼓励群众微信说事、电话说事，搭建“云端会场”，畅通表达渠道。

变单一调处为集成解纷

山叶口村建立民情“记账”“结账”“入账”三步工作法，对群众反映问题实行“照单全收、分类交办、全程随访、一事一档”闭环管理，确保件件有回音、事事有着落。

“记账”听民意。以“记账”方式收集民意，梳理汇总线上平台留言、线下走访座谈、村民议事会提出的各类诉求，系统建立矛盾纠纷、安全隐患、民生需求、发展需要“四张清单”，确保群众的声音无遗漏。

“结账”解民忧。制定“网格接单―村‘两委’认领―多方议事―群众评事”流程。“结账”是承接民意的关键环节，简单诉求当场解决，复杂诉求由村“两委”按照分工认领，能够解决的建立群众诉求清单，公开进度、及时解决。疑难问题协调镇司法所、派出所等力量联合会商解决。确保“简单问题不拖延、复杂问题不推诿”，实现从“接诉”到“解纷”全流程高效顺畅，让群众诉求不悬空、不拖延。

“入账”了民情。实行“一事一档、一事一策、一事一评”机制，以群众满意度检验工作成效。“入账”并非事项办结后的终点，而是对办结事项进行“回头看”，将群众诉求的解决过程、反馈意见、经验教训转化为“民情台账”，既确保问题真解决、群众真满意，也为后续服务精准化积累数据支撑，形成“倾听―解决―复盘―优化”完整工作闭环。

变零敲碎打为系统发力

山叶口村加强文明建设，推动村民在思想上形成高度共识、在行动上汇聚强大合力，形成共建共治共享和谐发展的良好局面。

村规民约“树下立”。山叶口村将老中青三代、老党员、老干部、妇女代表等聚集在大槐树下，把祖辈传下来的处世哲学、邻里间的默契共识梳理凝聚成村规民约，引导村庄形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

政策法规“树下宣”。山叶口村将大槐树变成政策宣传、法规学习的“课堂”，用好普法宣传员等队伍，用方言解读惠民政策、法律法规，讲透农村人居环境整治的重要性，讲清育儿补贴申领方式，让政策理论听得懂、入人心。

先进典型“树下学”。定期开展大槐树下学典型活动，邀请道德模范、身边好人、最美人物等先进典型分享真实经历。如，玄春秀孝老爱亲、刘海霞创业致富、玄英杰爱岗敬业的模范事迹在大槐树下得到传播，成为村民见贤思齐的榜样。

变各自为战为双向赋能

山叶口村以景村融合为突破口，以乡风文明为硬支撑，创新走出一条“乡村+旅游”致富路，村集体经济年增收26万元，人均可支配收入达3.8万元。

做优人居环境。从人居环境整治入手，完善长效管护机制，实现自来水全部入户，主路三线入地，铺设污水管网、道路硬化，全面提升村容村貌。

做活生态山水。探索村企联建模式，盘活独特山场资源，成功打造国家4A级景区，年接待游客超30万人次，实现村集体经济与村民收入双增收。

做精地质文化。围绕38.5亿年前的地质奇观，设计主题景点，打造跨涵洞、穿林海、跃巨石的地质史诗之旅，拓展线上营销，带动电商发展。

做响特色民宿。采取“资源变资产、资金变股金、村民变股东”改革模式，将23户闲置农宅建设民宿，发展农家院餐饮住宿，每户平均年收入达15万元以上，带动百余人就近就业。

做强农旅融合。依托板栗、核桃、花生、红小豆等特色农产品，建设农产品加工基地，成立体验型干果加工农户、粗粮加工合作社，打造山叶臻品、栗乡源等农产品品牌，全村从事土特农产品加工、旅游产品销售等20余户，每年可获利160余万元，实现农旅深度融合。

（作者单位：河北省迁安市委社会工作部）

(责编：纪博珩　签发：张宝珠)