安徽：约出新风尚 治出新气象

近年来，安徽省委社会工作部推动各地持续深化村规民约（居民公约）实践运用，通过将传统治理智慧与现代治理理念相结合，发挥村规民约（居民公约）在倡导移风易俗、促进产业发展、化解矛盾纠纷等方面作用，让田间地头的“小规约”焕发大能量，提升基层治理效能。

倡导移风易俗，树立文明新风

针对部分地区存在的高额彩礼、大操大办、铺张浪费等陈规陋习，安徽多地通过修订完善村规民约，明确标准、加强引导、强化激励，有效推动了文明乡风建设。

合肥市肥西县高店镇团塘村将“婚事新办、丧事简办、厚养薄葬”写入村规民约，并纳入积分奖励，为符合标准的家庭发放积分，兑换实物，引导群众自觉践行新风尚。同时，通过设置宣传牌、广播播放“土话版”村规民约、组建移风易俗宣传队入户“算经济账”等方式，加强宣传引导。新规推行后，村内婚礼累计节省超40万元，丧事减支约20万元。

庐江县金牛镇圩坝村针对此前婚俗陋习突出问题，在村规民约中明确彩礼上限不超过5万元，宴席不超过20桌，每桌不超1000元。组建“红娘调解队”上门劝导，一年多来，全村12场婚礼彩礼平均降至3.2万元，下降近50%，宴席规模也明显缩减。亳州市蒙城县许疃镇尉迟寺村利用广播、微信群、入户宣传及树立典型示范户等方式，加强村规民约宣传，大幅改善了大操大办风气。

六安市舒城县晓天镇龙潭村通过修订村规民约，明确红白事标准，组建移风易俗志愿服务队，建立红黑榜公示制度，并开展“三个一”活动（每月一次广播宣讲、每季度一场主题晚会、每年一次“文明家庭”评选），引导村民办酒场次减少60%，户均年节约人情支出0.8万元。霍山县太阳乡金竹坪村以破除高额彩礼为突破口，修订村规民约，并将村民组长、媒人等关键人员纳入红白理事会，发挥其重要作用。

马鞍山市和县乌江镇宋桥村将“婚事新办、丧事简办”明确写入村规民约，党员干部带头践行“零彩礼”。老党员徐训生牵头成立“老徐工作室”，成功调解婚恋纠纷26起。如今，村民迎亲车队不再攀比，彩礼金额较十年前下降超50%。

促进产业发展，赋能乡村振兴

村规民约不仅是行为规范的准则，更是推动产业发展、实现共同富裕的重要载体。各地通过将产业发展、生态保护、诚信经营等内容纳入村规民约，激发内生动力，助力乡村振兴。

淮南市八公山区八公山镇妙山村紧邻国家5A级风景区，过去守着“金饭碗”却找不到致富路。村“两委”带领群众协商共议，将护环境、推文旅等内容写进村规民约，大力发展民宿特色产业，鼓励村民种植欧里棘、养殖麻黄鸡等，村经营性收入由不足5万元跃升至82万元，实现了环境改善与收入提升的双赢。

池州市石台县大演乡新农村位于牯牛降景区内，将生态保护、古村落保护、诚信经营作为村规民约重要条款，并量化为积分，通过积分兑换激发村民履约动力。推动成立了生态环境志愿服务队、民宿业发展联盟等，实现村文旅产业年均收入超1400万元。

黄山市屯溪区屯光镇南溪南村将“净料足秤、不掺杂质”的传统豆腐经营规范纳入村规民约，创新建立“红黑榜”公示与积分管理制度，引导村民诚信经营。通过定期联合检查与诚信评分机制，涌现出“小阿东”等一批豆腐品牌，年产值突破3000万元，形成制度共守、产业共管、信誉共护的治理新貌。

黄山市祁门县闪里镇文堂村历来重视生态保护，村“两委”修订完善村规民约，融入传统乡约礼制，将山场收归集体统一管护，严禁盗砍盗伐。如今，森林覆盖率达93.4%，被评为“全国绿化千佳村”，入选首批国家森林乡村名单，实现了生态与经济协同发展。

化解矛盾纠纷，促进邻里和谐

村规民约在化解邻里矛盾纠纷方面发挥着“润滑剂”和“稳定器”的作用。各地通过搭建议事协商平台、组建调解队伍、融入德治教化等方式，推动矛盾纠纷就地化解。

合肥市巢湖市亚父街道洗耳池社区依托市检察院设立社区听证中心，组建“党员+居民+商户”志愿服务队243人，巡查劝导并化解餐饮油烟、物业管理等纠纷近100起。创设“洗耳恭听码”拓展居民诉求渠道，12345热线投诉量同比下降约40%，矛盾纠纷及时化解率超95%。

亳州市蒙城县许疃镇土桥村将村规民约与调解有机结合，成立由退休干部、老教师等组成的“红桥议事站”，运用“倾听诉求、析理化解”的方法，成功化解19起纠纷，调解成功率达100%。村民因公用胡同种植问题发生争执，经议事站耐心调解，最终达成和解。

六安市金寨县果子园乡白果村修订村规民约，将“多谦让，少纷争，邻里和睦一家亲”等德治思想融入其中，积极引导村民到“黄林堂”议事室协商调解。

池州市青阳县新河镇十里岗村将村规民约与非物质文化遗产龙船调相结合，改编“红十条”唱词，以“唱村规、倡守约”的方式提升村民履约意识。建立龙船调调解队，及时化解邻里纠纷，推动矛盾纠纷较2024年下降30%。池州市东至县尧渡镇管山村深受“周氏家风”影响，将“邻里间，多礼让，息讼端，和为贵”纳入村规民约。村委会在调解土地纠纷时，常以村规民约内容为劝导，运用历史典故引导礼让互谅，推动矛盾有效化解。

创新治理方式，提升服务效能

各地还通过运用积分制、志愿服务等创新做法，增强村规民约的执行力和实效性，提升基层治理水平和服务效能。

合肥市肥东县桥头集镇复兴社区运用“窗帘之约”经验，将村民互帮互助写入村规民约，组建“邻里互助志愿服务队”，发动低龄老人与独居高龄老人结对帮扶，提供送餐、照料、陪伴等服务，并纳入积分制管理，发放积分奖励，形成“老有所依、邻有所助、善有所奖”的良性循环。合肥市瑶海区七里站恒通小区曾是老旧“三无”小区，水管锈蚀、飞线充电、停车混乱等问题频发。社区以居民公约为切入点，制定10项公约条款，组建老党员志愿服务队，解决渗水维修、停车位划设等民生问题35件，搭建“暖宝”幸福驿站提供日常服务，群众满意度不断上升。

亳州市谯城区大杨镇大王村发挥村规民约“邻里同心，议村务促和谐”作用，明确公共设施维修责任，激发村民参与积极性。旱情期间，村委会与村民联动修复8口机井，保障500余亩土地灌溉。

2025年9月，安徽省委社会工作部评选发布了100个“导向明、能管用、形式活、效果好”的优秀村规民约（居民公约）。小小的村规民约（居民公约），正成为基层治理的新抓手，以“纸上约定”潜移默化地浸润人心，引导群众崇德向善的同时，更有效破解了治理难题，促进了社会大局的和谐稳定。

（安徽省委社会工作部供稿）

(责编：纪博珩　签发：张宝珠)