强引领 优服务 聚力量 推动新兴领域党建破题增效

重庆市江津区委社会工作部深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，聚焦“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”目标任务，坚持党建聚新、党建强会一体发力，持续增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，以实绩实效谱写新时代江津社会工作新篇章。

突出联动联抓，夯实“四梁八柱”

紧盯“完善社会治理体系”“国家治理体系和治理能力现代化深入推进”目标，针对全区新兴领域多元化、分散性等特点，上下一心、同题共答，扎实做好基层基础工作。

齐抓共管确保“两个到位”。调整优化区委非公工委运行机制，新增相关业务主管部门分管负责同志担任兼职副书记；建立全区性行业协会商会改革发展协调机制，同步完善工作报告、协调会议、定期调度等6项工作制度，确保责任明确到位、工作落实到位。

摸清底数实现“两个覆盖”。坚持党的组织覆盖和工作覆盖同步推进，有形覆盖与有效覆盖同向发力，统筹业务主管单位、行业管理部门力量成立工作专班，采取“摸清底数—造册登记—归行分类—汇总分析—党组织联建”五步工作法，建立新兴领域各类党组织648个，使党的组织体系更加完善。

双培双进建好“两支队伍”。实施“双培养工程”，把党员培养成技术骨干、把技术骨干培养成党员；落实“双向进入、交叉任职”，优选159名企业管理层、技术骨干担任党组织书记，将52名业务骨干培养成党务工作者，推动新兴领域党组织构架与企业管理框架互嵌融合。

突出全域全员，推进提质增效

完善共建共治共享的社会治理制度，围绕“新兴领域所需、党委政府所能”，聚焦主战场，实施“新”关爱，凝聚“新”力量。

思想引领把方向。选优配强党建工作指导员，指导落实“三会一课”“支部主题党日”等组织生活制度，创新“车间小课堂”等载体，推动党的创新理论进企业、进车间、进班组。建立主题党日方案备案制度，通过党支部书记“初审”、党建工作指导员“复核”、区委非公工委“抽检”，严防主题党日活动形式化、娱乐化。

能力培训强支撑。聚焦社会工作专业人员队伍培育，实施“书记提能”工程，邀请市、区优质师资，分3期对全区新兴领域党组织书记、党建工作指导员集中培训，编制下发《新兴领域党建工作指引》，培养造就党建工作人才队伍。

纾困解难优服务。推进新就业群体各类“友好场景”建设，依托党群服务中心、群团服务阵地、商圈银行共享场所等，嵌入式打造“津新驿站”“小哥食堂”等暖“新”驿站198个，让新就业群体有地方休息、能喝到热水、能吃上热饭。开展“我为小哥办实事”系列活动，联合相关单位开展夏送清凉、冬送温暖，开办新就业群体子女兴趣班等，惠及800余人次。以“西部食谷”产业园为试点，探索“红帆管家”楼宇党建工作机制，组建“食谷帮帮团”，帮助解决企业发展困难。

突出聚智聚力，彰显担当作为

落实“改进各类社会群体服务管理”要求，把新兴领域各类群体作为基层治理和行业治理的新生力量，通过搭建“有为”平台引导新兴领域各种力量更好地融入基层治理。

搭建参与平台。指导企业设立党员示范岗35个、成立攻坚项目组47个，让党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来，为企业发展贡献力量。在新就业群体中吸纳网约配送员、快递员等群体中的合适人员进入“1+3+N”网格治理体系并担任兼职网格员；创新“红色骑手”“食品安全监督员”等机制，线上线下“随手拍”发现、报送事件65次，推动新就业群体成为城市美好生活的创造者和守护者。

引导奉献力量。吸纳新就业群体组建“津‘新’志愿服务队”，开展爱心护考、食品安全隐患排查等活动8场次，参与500余人次，切实提升基层治理水平；在行业协会商会中探索“一引领三服务”（党建引领，服务会员、服务发展、服务社会）机制，引导商会发挥调解作用，指导成立德感商会“同德共商”调解室、双福商会“福商调解室”，累计成功调解商企纠纷1538件。德感商会获评全国突出商会调解组织，双福商会经验做法入选重庆市委社会工作部“渝会有为”创新引领典型案例。

加强典型选树。定期开展“最美骑士”等新就业群体“最美”系列评选活动，设立“党员先锋岗”“党员责任区”“党员示范车间”，推动党员职工在项目攻坚中争先锋、作表率；发挥基层群众主体作用，引导各方有序参与基层治理，推动优秀代表加入党组织，推荐担任“两代表一委员”候选人，切实让新就业群体由“治理变量”变为“治理增量”。

（作者系中共重庆市江津区委社会工作部部长、区委非公工委书记）

(责编：纪博珩　签发：张宝珠)