压实责任、织密网络，提高城市管理服务水平（工作实践）

湖南省岳阳市岳阳楼区坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，不断提高城市精细化管理服务水平，为经济社会和谐稳定发展奠定了坚实保障，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

创新机制，压实治理责任。坚持“七联七包”，动员干部联在一线。扎实开展区级领导、区直部门联乡镇（街道）、联村（社区）、联楼宇、联产业、联企业、联重点项目、联城市更新，推动全区上下走访调研联点单位、乡镇（街道）、项目一线，在实践中解难题、促发展。坚持巡街巡查，推动干部干在一线。实施区级领导一周一巡，乡镇（街道）干部一日一巡，村（社区）网格员一日两巡，切实察民情、解民忧，把群众身边的“关键小事”办成“暖心实事”。坚持有为有位，激励干部干在一线。对于敢于担当，善于作为，干有成绩的干部表彰嘉奖，优先提拔使用。

织密网络，健全治理体系。创新实施“党建+网格化”治理模式。区委社会工作部、区城市运行中心将全区761个大网格划分为2100个微网格，构建网格内事件闭环运行机制。开展网格员上门服务，确保小事不出网格，大事不出社区。推进环卫治脏、市容治乱、交通治堵、禁违治违、环保治污、治安治差“城市六治”工作，城市面貌和人居环境得到显著改善。扎实做好市级两轮事权移交改革。积极做好改革“后半篇文章”，推动力量整合、功能聚合、服务融合，城管、环卫工人融入社区，构建“全域覆盖、多网融合、一格一员、一员多能、实体实战、共建共享”的基层治理网络。

夯实阵地，筑牢治理基础。推动阵地升级。区委组织部、区委社会工作部持续推进社区平台建设，出台社区平台建设三年计划，改扩建社区平台50个，整合社区内单位资源，依托社区党群服务中心，统筹打造“一阵地多功能”工作新平台，推动信息、阵地、文化、服务等资源共享。推进数据赋能。探索大数据、人工智能、网络视频监控等现代信息技术在基层治理的智能化应用。区城市运行中心在长动小区、恒立小区、天伦国际小区、恒康花园小区安装了人脸识别、防火热探头、智能垃圾桶检测等系统，小区防火、防盗能力明显提升。做好矛盾纠纷化解工作。区委社会工作部深入探索“群英断是非”工作法在基层治理中的创新运用，建立“群英断是非”发展研究中心、新时代社区工作者培训学院，在各街道、社区建立“群英”库，打造案例现场样板点。建成区综治中心，整合公安、检察、法院、司法、信访、民政、人社等26家单位骨干力量集中入驻，对群众诉求“一站式受理、一揽子调处、一体化调度、一张网管控、一把尺考评”。推进便民服务。区委社会工作部推广“暖心驿站”建设，提供饮水、充电、休息等服务，为新就业群体筑起温馨港湾。

建强队伍，激发治理动能。建强治理队伍。区委组织部、区委社会工作部选拔配备村（社区）“两委”人员，全面实现村（社区）党组织书记、村（居）委会主任一肩挑，储备村（社区）党组织书记后备力量、村“两委”成员后备力量。通过统一招考，招聘35岁以下、大专以上学历的人员担任网格员。强化工作保障。区委社会工作部制定出台城市社区工作者管理办法，建立社区工作者报酬增长机制。充实基层力量。成立和谐宣讲团、五老理事会、五色志愿服务队等社会组织，引导新就业群体、志愿者参与基层治理，在文明创建、隐患排查、交通劝导等方面献计献策。

（作者单位为湖南省岳阳市岳阳楼区委社会工作部）

(责编：王燕华　签发：王立国)