“双孵化双培育”激活社区治理“一池春水”

山东省东营市垦利区垦利街道东方社区地处老城区，人口密集，社区治理面临着服务需求多元化、专业力量不足、资源整合困难等挑战。为破解这些难题，东方社区探索党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展，运用“双孵化双培育”模式，社区党委领办社会工作服务机构“东方红”服务社，内部孵化项目、社区社会组织，培育专业社工、志愿者，联动正荣公益基金会成立社区微基金，在社区构建良好融合生态。东方社区先后获评“全国最美志愿服务社区”“全省和谐社区”等荣誉。

创新“双孵化”机制

健全“居民点单——社区派单——组织接单——跟踪督办”闭环机制，通过网格入户调查、线上问卷征集、居民议事协商三大渠道收集需求，创新建立“三专聚力”服务体系（1名专业社工+1支专业队伍+1个专案项目）。举办公益微创投大赛，重点孵化了“窗帘之约”“一名观众的剧场”“欢声笑语的小区花园”等30余个精品项目，通过专业社工引领、志愿者深度参与的运作模式，累计解决社区治理痛点问题47项，带动居民参与率提升40%。

社区党委领办“东方红”服务社，建成200平方米标准化服务阵地。建立全省首个市级社区自组织联合会建设指南地方标准，制定出台《标准化管理手册》《自主运行办法》等制度文件，累计孵化“老街坊理事会”等社区社会组织19个，壮大“专业”社区服务力量。

构建“双培育”体系

实施“专业社工+志愿者”协同机制，运用社会工作专业方法培育“金相邻”志愿服务品牌。实行骨干选拔“四步法”，通过入户走访、民主协商等方式挖掘社区热心人、能人、党员骨干等“活跃志愿者”100余名，推动居民实现从接受服务到参与治理的角色转变。

抓好社区工作者队伍的社会工作服务能力建设，构建“理论培训+实务督导+课题研究”培育体系，组织持证专业社工开展标准化建设、案例撰写等专业实践。创新“项目化治理”工作模式，引导9名持证专业社工运用专业方法开展服务，先后培育6人成长为社区党组织书记（副书记），实现专业人才能力与治理效能的同步提升。

深化资源整合

创新多方联动机制。联合正荣公益基金会成立“东方红社区微基金”，实现从“输血”向“造血”转变。引进社会工作服务机构提供运营支持，开展儿童关爱等11个公益项目，形成“资源整合——项目运作——效能反哺”的良性循环。

构建公益服务生态圈。组建“志愿服务红色联盟”，联动5家共建单位、18支志愿服务队、50余家爱心企业，打造“公益+专业社工+志愿者”服务矩阵。创新“微基金+微项目”运作模式，累计开展困难群体帮扶、社区安全守护等民生项目30余个。

东方社区通过搭建平台、培育队伍、整合资源，提升了社区治理水平，增强了居民的幸福感，探索出一条党建引领社区治理的新路径。

（本文由山东省东营市委社会工作部、垦利区委社会工作部供稿）

(责编：王燕华　签发：王立国)