“党群共治平台”畅通治理“连心桥”

基层强则国家强，基层安则天下安。广东省云浮市罗定市深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，紧扣新时代基层治理新要求，坚持党建引领，建强阵地、创新机制、数字赋能，推动治理重心下移、资源下沉、服务下延，实现“群众说事有平台、干部解题有抓手、基层治理有温度”。

建强阵地，织密党群“连心网”

党组织是基层治理的“主心骨”。罗定市通过建强议事阵地，搭建党群共治平台，解决群众急难愁盼问题，将党的政治优势、组织优势转化为治理效能，推动基层治理从“被动应对”向“主动服务”转变。

“议事长廊+连心廊”双阵地融合。在建制村榕树下、祠堂边、文化广场等群众聚集地，打造开放式“议事长廊”，建设“连心廊”等，形成“群众家门口的议事站”。2024年12月，分界镇党委以分界村和金田村为试点设立村级议事长廊，宣传政策方针、收集社情民意、调解矛盾纠纷、议事协商，答好赋能基层治理“关键题”。议事长廊投入使用以来，共收集群众反映意见16条，现场为群众答疑解惑11条，剩余5条也已列入办理日程，正在有条不紊地推进落实。罗镜镇党委在三叉湖公园人流最密集的地方设置“党群连心廊”，定期定时接访群众。镇党政领导班子成员轮流在每周四晚上开展“夜间接访”活动，面对面征集社情民意，解决群众急难愁盼。在西圩瓶颈路拆迁期间，党员干部夜访群众127次，现场解答群众问题341件，最终打通交通梗阻，得到群众一致肯定，实现道路通畅、民心顺畅。

“党员中心户”激活末梢神经。苹塘镇良官村党总支在省级新农村示范片区牌坊广场设置“连心站”，畅通民意反映渠道，并按照“居住相邻、易于集中、便于服务”原则，遴选出12户“政治素质高、群众威信高、致富能力强、带富能力强”的党员挂牌“党员中心户”，每户中心户联系10~15户党员群众家庭，建立“村（居）党组织+党员中心户+党员+群众”的工作网络，实现“一户带一片、一片带一村”。在“连心站”，党员中心户带领党员开展政策宣传、民意收集、矛盾调解、实事领办，党员在议事中亮身份、作表率，带头认领民生项目，打通基层治理惠民服务“最后一米”，推动党建引领与群众需求同频共振，为基层治理现代化注入红色动能。

创新机制，畅通治理“连心桥”

罗定市建立党建引领基层治理协调机制，制定议事协商制度，不断完善党领导基层群众自治制度，推动“要我治理”向“我要治理”转变，构建共建共治共享基层治理格局。

“3+N”协调共治。为进一步推进小区议事协商工作，罗定市积极探索建立“3+N”协调共治机制，构建党组织领导下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业及市直机关单位、社会力量共同参与的协商共治机制，落实“一月一召开，大事即召开”模式。如罗城街道凤凰新城小区设立“邻里议事角”，搭建“为民协商”“协商议事”平台，征集居民“微诉求”，形成“邻里实事清单”，解决居民身边问题，完善生活服务设施。截至目前，凤凰新城小区和桂园物业服务企业党支部通过多次召开党建联席会议，议定事项7项、落实诉求13件。

“三级议事”闭环管理。罗定市创新分层分类的议事机制，通过网格、村、镇三级联动，建立“发现问题——分级议事——解决问题——反馈监督”的闭环机制，实现从“微小事”到“大事要事”的全覆盖治理，形成“小事不出网格、大事不出村、难事不出镇”的基层治理格局。网格微议事，由党员中心户牵头召集网格员、居民代表、志愿者等参与，在“议事长廊”“连心廊”等召开小型议事会，即时解决邻里纠纷、环境卫生、安全隐患等“微小事”，实现问题在网格内快速发现、快速解决，2024年以来，累计解决1.2万件“微小事”。村级共议事，每月固定“议事日”，由村党组织牵头召集村民代表、乡村能人、互助工作队成员等参与，在“议事长廊”或村委会等地召开议事会，共商产业发展、基础设施建设等要事。镇级联议事，针对跨村难题，由镇党委组织职能部门、人大代表在“议事长廊”或镇会议室等地召开联合议事会，破解土地流转、道路硬底化等难题。

（广东省云浮市罗定市委社会工作部供稿）

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