为基层减负赋能的“武清解法”

近年来，天津市武清区委社会工作部聚焦破解基层负担重、权责不清、服务效能不足等问题，不断探索完善为基层强基固本、松绑减负的“武清解法”，推动基层治理提质增效。

“轻车”减负促实干

健全机制强统筹。建立协调机制，推动党建引领基层治理年度重点任务和减负赋能“双十项”行动落实。健全专题会商机制和全周期推进机制，巩固“周调研、月分析、双月调度、季督导”链条，用好13个市级党建引领基层治理观察联系点，常态化了解基层负担。定期开展互学互看互鉴交流活动，推进优秀村（社区）工作法打造提升，创新基层治理路径。

厘清权责促规范。坚持权责一致，细化29个乡镇（街道）党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等职能职责，构建事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力权责体系。健全村（社区）工作事项准入制度和动态调整机制，编制依法协助工作任务计划清单，明确22家党政群机构派交的52项具体工作任务，让基层干部有更多精力服务群众。

系统施治减负担。强化清理整治，在全区开展不合理挂牌、出具证明等工作排查整治，去年以来，共摘除不合理挂牌1761块，解决问题事项59个，推动村（社区）星级评定指标减少14项、优化20项。针对指尖上的形式主义，加强数据共享，由区委网信办牵头，解散临时工作群、重复功能群等493个，确保基层减负“减”在实处、“减”出成效。

“壮马”赋能优服务

充实基层队伍。连续两年招聘社区工作者218人，推动完成每万城镇人口达标配备，通过社会工作者职业资格考试599人，完成352名社会工作专业人员聘任工作，夯实基层人才保障。加强村（社区）组织换届选举分析研判、储备培育，指导乡镇（街道）依规做好村（居）委会出缺补选，选强配齐村（社区）“两委”班子。会同组织部推进“强基为民”服务项目，实施780个“书记项目”，推动14000余名在职党员到社区报到，深入基层服务群众。

强化赋能培训。深入实施“扬帆引航”培养工程，分层分类开展“头雁聚能”“培优扩能”“夯基提能”等赋能培训班，累计培训近千人次。聚焦打造“一专多能”社区工作全科人才队伍，举办社区工作者职业能力大赛，汇集13个部门35项为民服务政策，构建“一口通办”服务模式，赋能提升社区工作者履职能力和服务群众水平。

深化科技支撑。依托智慧武清“城市大脑”，汇集公安、城管、民政等相关数据，优化政务服务、社区安防、环境监测等数字化治理应用，夯实智慧社区数据底座，提升“一网统管”水平。推进全市数字乡村试点建设，深化5个示范点位“产学研用”融合，构建数字乡村治理体系，形成“基建—产业—治理—服务”闭环生态，为乡村振兴注入强劲动能。

聚力善治提效能

凝聚志愿服务力量。聚焦“一老一小一新”等特殊群体需求，升级区级志愿服务孵化基地功能，创新“暖阳时光驿站”品牌，新增志愿者8.78万余名，举办各类志愿服务主题活动超千场次，受益群众6万余人次，打通服务群众“神经末梢”。积极引导1120余名新就业群体向社区报到，分类培育“鸿雁守护队”“顺丰驿警”等22支特色志愿服务队，着力打造新就业群体志愿服务品牌矩阵，引导新就业群体参与基层治理。

提升网格管理效能。健全“村（社区）——普通网格——微网格”架构，积极引导社会组织、志愿者组织和相关群团组织“进网入格”开展服务，持续深化“警网融合”机制，促进双项赋能、联动共治。强化“网格+热线”融合，优化党建引领接诉即办机制。今年以来，接到乡镇（街道）“吹哨”事件100余件，12345热线接单率、办结率均实现100%，及时协调解决物业服务等群众关心的热点问题。

激发群众自治活力。以“契约共治”为着力点，对737个村（社区）村规民约、居民公约进行修订完善，引导推进移风易俗，强化民主法治建设。完善议事协商机制，创新打造“行走的便民议事站”“同心圆议事亭”“议事长廊”等特色协商阵地，围绕美丽社区建设、社区治理等开展社情民意征集活动，收集建议2625件，梳理“金点子”15条，激活群众参与基层治理的积极性。

（天津市武清区委社会工作部供稿）

(责编：王燕华　签发：王立国)