“城聚新·桥连心” 激发新就业群体参与基层治理新动能

随着新业态的迅猛发展，快递员、网约配送员等新就业群体大量涌现。近年来，上海市崇明区城桥镇立足区位与资源优势，开展“城聚新·桥连心”新业态新就业群体党建行动，积极引导新就业群体参与基层治理，探索出一条基层治理新路径。

筑牢红色堡垒，凝聚治理“新”力量

深入排查摸底。城桥镇作为崇明区新就业群体的集聚地，约有800余名新就业形态劳动者。城桥镇党群服务中心深入开展排查摸底工作，掌握人员结构、党员分布等详细情况。排查过程中，注重收集人员结构信息，关注新就业群体的实际需求和困难。对于排查中发现的党员，逐一核实其党员身份信息、组织关系转接情况，并记录他们参与志愿服务、社区活动的意愿，为后续开展党组织活动、发挥党员先锋模范作用夯实基础。

创新联系机制。城桥镇畅通新就业群体加入党组织路径，完善“站点培树——镇党群中心、党组织联合考察——党委审核批准”的工作机制。集聚中央厨房式精品党课资源，将优质党课送到党员身边。创新设置“我要入党”联系卡，吸引新业态从业人员积极向党组织靠拢。截至目前，已有2名新就业形态劳动者入党、2名成为发展对象、1名成为入党积极分子。

打造红色堡垒。城桥镇大力推进新就业群体党组织的组建工作，成立了新就业群体党支部，为骑手们打造了专属的“红色根据地”。城桥镇设立黄凯辉“新星”工作室，邀请模范党员担任导师，与入党积极分子结对开展工作，并组织镇史馆参观、微党课学习等活动。

厚植服务根基，彰显群体“心”归属

做强“骑手驿站”。结合新就业群体“15分钟生活圈”建设，精心打造10个骑手驿站，不仅上线“骑手加油站”、设立“小哥信箱”，配备了专用座椅、饮水机、微波炉等设施，还推出升级服务，设置“益骑加油吧”扫码取物柜。在党群服务阵地以及外卖骑手集中居住社区，专门设置了骑手专用充电区，探索引入充电柜，切实解决骑手们的充电难题。

开展暖心服务。联合区域单位，成功孵化12个暖“新”善治公益项目，包括“人民驿”项目、“365”暖心行动、“新二代”关怀行动等。比如，聚焦骑手“医”“食”方面需求，一方面，联合上海健康医学院附属崇明医院，启动“城心牵手·医骑同行”行动，为骑手提供定制化的体检服务，同时，每周一下午在人民路党群服务中心开展免费义诊活动，耐心细致解答健康咨询。另一方面，联合人民食堂打造“人民驿”服务，不仅为新就业群体提供“十元定制餐”，还提供免费饮品，有效解决了骑手们休息、喝水、吃饭等难题。

丰富活动内容。城桥镇充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，吸纳灵活就业群体加入工会，推动新兴领域组建妇联、共青团组织，并协调交警部门与饿了么、美团结对开展交通安全意识教育。举办儿童节专场，举行中秋“暖新会”“骑手王者争霸赛”等丰富活动，让新就业群体增强了归属感。

激活红色动能，领航治理“新”征程

完善治理机制。结合新就业群体数量大、流动性强等特点，通过完善需求清单、资源清单、项目清单“三张清单”，探索推行积分制管理模式，激励新就业群体主动参与城市治理，组织他们积极参与防诈骗宣传、环境整治、文明交通劝导等公益活动，将社区治理需求转化为具体项目。聘用新兴领域党员担任“移动网格员”，组建“骑士志愿服务队”，发挥他们工作机动性强的优势，及时发现并反馈社区问题，持续引导新就业群体参与基层治理，形成多方协同的治理格局。目前，已涌现出112位骑手参与社区治理。

强化能力培训。依托区级新就业群体培训平台机会，积极鼓励新就业群体参与急救员示范培训班等技能培训，依托城桥镇各级党群阵地资源为新就业群体提供消防安全演练、交通知识宣讲、就业政策解读等培训和讲座，帮助新就业群体开阔眼界，提升新就业群体参与社区治理的能力素质。比如，针对网约配送员、网约车司机群体，邀请交警部门结合典型交通事故案例，解读交通法规和安全驾驶要点，组织他们参与交通劝导志愿服务，在亲身体验中提升交通安全意识。

推动结对共建。积极引导新就业群体与城桥镇各村（社区）结对。崇明饿了么、美团、圆通站点分别与新崇社区、花园弄社区、小港社区一对一结对，例如，美团骑手到花园弄社区参与社区环境治理；饿了么骑手与新崇社区困难老人结对，提供上门送餐送药服务；圆通站点快递员到小港社区为居民做社区公益消防宣传等，推动新就业群体持续参与社区的助老服务、交通宣传、文明创建等，展现“新”力量。

（上海崇明区城桥镇党委供稿）

(责编：王燕华　签发：王立国)