《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《促进民营经济健康发展、高质量发展》等15则

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《促进民营经济健康发展、高质量发展》

8月16日出版的第16期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《促进民营经济健康发展、高质量发展》。

文章强调，民营企业是伴随改革开放伟大历程蓬勃发展起来的。几十年来，关于对民营经济在改革开放和社会主义现代化建设事业中地位和作用的认识、党和国家对民营经济发展的方针政策，我们党理论和实践是一脉相承、与时俱进的。中国共产党领导人民发展社会主义市场经济，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，受宪法和法律保护；党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；党和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。这些基本方针政策已经纳入中国特色社会主义制度体系，宪法和党章都有明确体现，我们将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。

文章指出，新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为。我国民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量，整体实力、创新能力、市场竞争力大大提升，推动民营经济高质量发展具备坚实基础。现在政治环境、经济环境、社会环境都十分有利于民营经济发展，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。要把思想和行动统一到党中央对国内外形势的判断上来，统一到党中央对经济工作的决策部署上来，在困难和挑战中看到前途、看到光明、看到未来，保持发展定力、增强发展信心，保持爱拼会赢的精气神。

文章指出，要扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施。凡是党中央定了的就要坚决执行，不能含含糊糊、拖拖拉拉，不能打折扣。一是坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍。给予民营企业公平的发展机会，让“非禁即入”落地生根。持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作。民营企业融资难融资贵问题要继续下大气力解决。二是着力解决拖欠民营企业账款问题。用好新增地方政府专项债等政策，切实加快清欠进度。健全法律法规，强化失信惩戒。三是切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。我国是社会主义法治国家，各类所有制企业等经营主体的违法行为，都不能规避查处。集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。四是认真落实各项纾困政策。提高政策精准度，实事求是，综合施策，发挥集合效应。五是进一步构建亲清政商关系。“亲”和“清”本质上是干事和干净的关系，是辩证统一的，完全可以并行不悖。

文章指出，广大民营企业和民营企业家要勇担时代重任，敢作敢为、善作善成，满怀创业和报国激情，弘扬企业家精神，专心致志做强做优做大企业，坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者。坚定不移走高质量发展之路，加强自主创新，转变发展方式，不断提高企业质量、效益和核心竞争力。按照中国特色现代企业制度要求完善企业治理结构。坚持诚信守法经营，自觉尊法学法守法用法。积极履行社会责任，积极构建和谐劳动关系，多向社会奉献爱心，为推进中国式现代化作出新的更大的贡献。

（来源：新华社）

全国乡镇（街道）履职事项清单全部编制完成

记者近日从中央编办获悉，自2024年2月以来，在先行试点基础上，全国3.8万个乡镇（街道）全面开展履职事项清单工作，截至2025年6月底，清单已全部编制完成，取得明显成效。

全面建立乡镇（街道）履职事项清单，是贯彻落实党的二十届三中全会精神、加强基层治理体系和治理能力现代化建设的基础性制度安排，是贯彻落实习近平总书记关于为基层减负、破解基层治理“小马拉大车”突出问题重要指示精神的有力举措。

各地在中央编委和中央党的建设工作领导小组部署安排、党建引领基层治理协调机制统筹协调下，坚持以乡镇（街道）为主、自下而上，由乡镇（街道）从自身实际出发编制基本履职事项清单、配合履职事项清单、上级部门收回事项清单3张清单。基本履职事项清单进一步明确乡镇（街道）职责范围内必须全面承担的履职事项，配合履职事项清单分清县乡主次责任、理清责任链条，上级部门收回事项清单将乡镇（街道）接不住、管不了、管不好的事项“物归原主”。截至6月底，各地形成的乡镇（街道）履职事项清单平均340项，其中，基本履职事项117项、配合履职事项99项、上级部门收回事项124项。

各地坚持一切从基层实际出发，充分考虑乡镇（街道）工作特点，“一竿子插到底”对乡镇（街道）党（工）委书记进行全覆盖培训，将实战化培训贯穿清单工作始终，确保工作推进到哪里，有针对性的培训就跟进到哪里。中央和各省区市组建调研指导组，紧盯困难大、问题多、地处偏远的地区，一地一策加强指导服务，与基层同志坐在一起逐条逐项过单子，以县为单位选择工作基础好的乡镇（街道）进行清单“打样”，省市县乡四级同志坐在一起共同推敲，切实提高清单编制质量。回应基层期盼，中央编办会同有关部门明确965项上级部门收回事项和53项“保民生、保安全、保底线”事项，指导各地抓好落实。

目前，全面建立乡镇（街道）履职事项清单工作取得明显成效。各地普遍梳理出20多项党的领导和党建履职事项，基层组织、纪检监察、宣传、统战、社会工作等领域职责列细列明，基层党组织政治功能和组织功能进一步强化。乡镇（街道）履职事项清单中，配合履职事项和上级部门收回事项占65.6%，特种设备监管、建设项目环评审批等一批事项收回上级部门，取消一批没有实质意义的信息数据报送、创建示范、评比考核等形式主义事项，基层减负取得扎实效果。乡镇（街道）职能职责更加清晰，县乡关系进一步理顺，推动解决消防安全检查、“两违”整治等领域60多项长期困扰基层、县乡交叉扯皮的“老大难”问题，助力“街乡吹哨、部门报到”机制更好落实。

（来源：新华社）

政策

上海市发布居委会能力提升三年行动计划

近日，上海市委社会工作部制定并正式实施《上海市居委会能力提升三年行动计划（2025–2027年）》（以下简称《三年行动计划》），11项重点举措将为基层治理注入“强心剂”。

据悉，《三年行动计划》旨在通过三年努力，全面增强居委会联系服务群众、组织动员和解决问题三大能力，系统性提升基层治理能级，锻造过硬居村干部队伍。提升基层治理能级，重点在于夯实居村干部“认得了人、进得了门”的基本功，锤炼“说得上话、办得成事”的真本领，强化居村党组织“带得了队伍、聚得了人心”的引领力。

在深耕走访、密织服务网络方面，计划指导居村干部灵活运用“线上+线下”“错峰入户”等方式，构建“全域覆盖、重点多访、特情必访”的分类走访体系，确保每户家庭每年至少一次主动联系，对特殊群体加大关怀频次与精准度，主动介入帮扶。

在激活自治、汇聚共治合力方面，积极倡导“近邻”文化，引导制定“楼组公约”，深化楼组治理基础。推动居民身边事转化为“社区议题”，善用“三会”制度强化民主协商。通过集中换届选优配强队伍、提高工作者属地化率，并积极引导“小个专”及新就业群体融入社区，盘活围墙内外资源破解停车难等顽疾。

在快速响应、破解治理难题方面，开设“小事快办”专窗，打造短平快、全链条、智慧化的问题“发现——处置——反馈”闭环，力促“身边小事不出社区”。同步启动物业治理工作，推动业委会规范运作，提升服务透明度与市场化意识。完善社区应急动员机制，聚焦防汛防台、消防安全，加强预案演练与隐患整治。

下一步，上海市将全面推进《三年行动计划》落地生根，扎实做好“四百”走访、联合接待等基础工作，聚力破解物业管理等突出难题，最终实现“有事找居村”“小事不出社区”的暖心善治目标，让超大城市治理的底板更牢、温度更暖。

贵州省六部门联合加强基层群众自治推进婚丧嫁娶移风易俗

近日，贵州省委社会工作部牵头，会同省精神文明办、省民政厅、省公安厅、省农业农村厅、省民宗委联合印发《关于进一步加强基层群众自治推进婚丧嫁娶移风易俗的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》要求，各级各相关部门要密切配合、通力协作，指导基层群众性自治组织在党组织的领导下落实推进移风易俗培育文明新风工作要求，将“坚持移风易俗、积极培育文明新风”纳入基层群众自治重要内容。要强化基层党组织战斗堡垒作用，依托“党群服务中心”“新时代文明实践站”等阵地，开展“丧事简办、婚事新办”“不办无事酒”等活动，推动移风易俗融入城乡精神文明建设。要强化村规民约（居民公约）约束作用，结合实际修订“移风易俗倡导性标准”，因地制宜细化红白事办理时间、规模等具体举措，加强政策宣传、道德教化和实践养成，引导群众自觉遵守。要强化红白理事会等组织作用，完善运行章程和规章制度，引导群众自觉抵制高额彩礼、大操大办、不文明“婚闹”等行为。要强化示范带动作用，要求村（社区）“两委”成员、党员、村组干部等以身作则，带头落实移风易俗规定，引导家庭成员、亲朋好友自觉抵制滥办酒席、违规丧葬等。要强化“红黑榜”“文明积分”等激励作用，探索建立文明积分兑换制度，将文明行为量化为可评价指标，通过物质奖励进行正向激励，实现“小礼”换“大礼”。要强化行业监管，加强对殡葬服务机构和从业人员管理指导，开展经常性教育管理，严格落实治丧时间、程序等要求，切实减轻群众经济负担。

动态

天津市召开总结推广社区（村）工作法中期推进会

日前，天津市召开总结推广社区（村）工作法中期推进会。会议深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述和视察天津重要讲话精神，总结前一阶段社区（村）工作法提炼工作进展，部署下一步工作。

会议强调，总结提炼社区（村）工作法是以点带面推动全市党建引领基层治理水平整体提升的重要方式。要筑牢工作底盘，在增强基层党组织政治功能和组织功能、规范网格化服务管理、发挥党群服务中心作用、加强物业服务管理等方面持续加力。要注重提炼总结，从社区（村）难点堵点中寻找切入点用力点，用心总结提炼经验做法和工作成效。要激发内生动力，发动群众参与治理、融入治理，让“金点子”“金果子”不断涌现。要结合重点工作，在服务大局中展现社区（村）工作法的价值，检验基层治理成效。

会议要求，要加大指导力度，通过多种方式了解进度、答疑解惑。要推动重心下移、资源下沉、保障下倾，持续为基层减负赋能。要营造良好氛围，积极宣传基层治理先进典型，打造有特点、叫得响的基层治理品牌。

山西省社会工作部长座谈会召开 传达学习贯彻省委十二届十次全会精神

近日，山西省社会工作部长座谈会在太原召开。会议听取各市委社会工作部工作汇报，研究讨论了省委社会工作部《关于深入学习贯彻省委十二届十次全会精神 推动新时代山西社会工作高质量发展的工作方案》。

会议强调，要把学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神作为重大政治任务，按照省委十二届十次全会对社会工作提出的目标要求，在贯彻落实上狠下功夫。要扎实推进新兴领域“两个覆盖”工作，推进商圈、社区、楼宇等“友好场景”建设，深化行业协会商会改革发展，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力；要发挥好党建引领基层治理协调机制作用，持续为基层减负赋能，做好新一轮村（居）民委员会换届准备工作，推动构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系；要深入推进信访工作法治化，建立健全人民建议征集工作制度机制，抓好《关于健全新时代志愿服务体系的意见》落实，开展党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点，把工作做到群众的心坎上，凝聚起推动全省社会工作高质量发展的强大力量。

福建省委社会工作部举办全省行业协会商会业务培训班

日前，福建省委社会工作部在福建古田干部学院举办全省行业协会商会业务培训班。培训班采取专题授课、现场教学、交流研讨等方式，就加强行业协会商会党建工作、品牌创建、内部治理、换届工作等方面内容进行辅导讲解，并组织学员深入古田会议会址、古田商会联村带村示范点、龙岩市金铜产业协会助力产业振兴发展示范点等开展现场教学。

培训班强调，要深入学习领会习近平总书记关于行业协会商会改革发展的重要论述和重要指示批示精神，深刻认识深化行业协会商会改革发展的重要意义，努力推动行业协会商会深化改革和转型发展各项任务落深落细落实；要在深化行业协会商会改革中，坚持党的领导、加强党的建设，进一步理顺党建工作管理体制，增强党组织政治功能和组织功能，把党的领导贯穿行业协会商会运行全过程，增强党在行业协会商会中的号召力凝聚力影响力；要按照“一手抓培育扶持，一手抓规范管理”的要求，引导行业协会商会在规范中发展，在发展中规范；要加强典型示范，推动行业协会商会转型升级，充分发挥其在为政府提供咨询、服务企业发展、优化资源配置、加强行业自律、创新社会治理、履行社会责任等方面的作用。

黑龙江省持续推动党建引领基层治理

黑龙江省召开党建引领基层治理专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述和重要指示批示精神，全面贯彻落实党中央决策部署及省委工作安排，推动全省党建引领基层治理各项任务落地见效。

会议指出，年初以来，省直各有关部门对照中央层面工作要点，全力抓好20项重点任务落实，聚焦基层治理难点集中重点突破，村（社区）“两委”换届准备工作扎实推进，乡镇（街道）履职事项清单全面建立，村（社区）组织挂牌有效规范，党建引领基层治理工作取得扎实成效。

会议强调，要切实增强推动党建引领基层治理工作的责任感紧迫感，始终把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，不断把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。要聚焦工作重点，高质量做好村（社区）“两委”换届工作，深化农村集体“三资”管理，加力推进重点区域治理，深化农村地区高额彩礼整治，着力提升边境地区基层治理效能。要做强做优网格管理服务，加强物业服务管理，优化提升基层治理服务水平。

河南扎实推进全省性行业协会商会党建工作

河南省委社会工作部近日组织开展全省性行业协会商会“两个覆盖”全面从严治党集中培训。

培训提出，要深刻领会加强行业协会商会党建工作的重大意义，切实增强持续推动行业协会商会党的建设、深化改革和转型发展的政治自觉。持续加强行业协会商会党的政治建设，引导党员职工进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移听党话、跟党走。理顺党建管理体制，构建条块结合、上下联动、有效协同的行业协会商会党建工作格局。加快行业协会商会党组织组建，实现应建尽建、有效覆盖。开展纪律规矩教育，持续强化监督执纪，坚决纠治“四风”顽疾，纵深推进行业协会商会全面从严治党，以党建工作新成效护航行业协会商会高质量发展。

培训班上印发并解读了全省性行业协会商会党建质量提升三年行动计划等5个文件，为行业协会商会做好党建引领高质量发展明晰了方法路径，提供了政策保障。

云南持续推进社会工作高质量发展

近日，云南省举办全省推进社会工作高质量发展专题培训班，深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，进一步提高理论素养、开阔思维视野、增强能力本领，为推动全省社会工作高质量发展蓄能充电。

培训班邀请相关专家学者围绕学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述、提升新经济组织新社会组织党建工作质量、社会风险与社会治理、新时代志愿服务体系建设等主题进行专题辅导。同时，赴北京市昌平区天南街道开展现场教学，并组织学员围绕社会工作重点任务深入交流研讨。学员们纷纷表示，通过系统学习，进一步理清了工作思路，掌握了科学方法，提升了业务能力，为今后更好履职尽责奠定了坚实基础。

西藏自治区开展关爱新就业群体志愿服务活动

日前，为进一步传递社会关怀，增强新就业群体的获得感、幸福感和安全感，西藏自治区党委社会工作部精心策划，联合自治区司法厅、人社厅、交通厅、卫健委、网信办、红十字会等单位，在拉萨市城关区慈松塘社区党群服务V站，共同举行“凝‘新’聚力暖‘新’同行”关爱新就业群体志愿服务活动。

此次活动聚焦新就业群体需求，多部门协同发力，搭建起关爱服务平台。不仅解决新就业群体工作生活压力，也体现了党和政府以及社会各界的关心关怀，进一步激发了新就业群体参与社会治理的积极性，为城市发展凝聚了“新”力量。

数字

5.2%

2025年7月，中国快递发展指数达414.3，同比提升5.2%。行业整体呈现良好运行态势，市场规模稳步扩大，服务体验持续改善，对经济发展的带动作用进一步发挥。

6.4%

农村消费市场不断繁荣，1至7月，农村网络零售额同比增长6.4%。农村物流体系日趋完善，2022年以来，县域商业建设行动支持各地建设改造县级物流中心1285个、乡镇快递物流站点1457个，全国行政村快递服务覆盖率已达95%。

1.98万个

今年1月至7月，全国新开工改造城镇老旧小区1.98万个。其中，河北、辽宁、重庆、安徽、江苏、上海等6个省份开工率超过90%。今年全国计划新开工改造城镇老旧小区2.5万个。

218个

今年，海南将218个“乡镇（街道）‘爱心托管站’”列入省级民生实事项目，明确要求在全省196个乡镇、22个街道实现全覆盖。主要覆盖6～12周岁儿童，特别是城乡困境儿童、留守儿童、城市外来务工人员子女、新就业群体子女等，提供免费托管服务。

（本刊综合整理）

(责编：王燕华　签发：王立国)