“两个覆盖”推动新兴领域工作高质量发展（大家谈）

湖南省湘西土家族苗族自治州委社会工作部将新兴领域党建工作作为抓实基层党建工作的重中之重，多维度发力，深入推进党的组织覆盖和工作覆盖，为新兴领域持续发展注入强大“红色动能”。

理顺体制机制，凝聚“两个覆盖”工作合力。着眼统得起，不断优化工作体系。州委组织部、州委社会工作部会同27家相关部门抽调工作力量，组织工作专班，构建形成党委统一领导，组织部门统筹协调，社会工作部门指导推动，行业部门各负其责，乡镇（街道、园区）属地管理的工作格局。着眼管得好，全面压紧压实责任。建立“两个覆盖”跟踪指导机制，坚持“管行业也要管党建”，不断压紧压实责任，开展实地调研、随机抽查、观摩交流，指导县（市）、乡镇（街道、园区）抓好辖区内新兴领域“两个覆盖”。着眼兜得住，持续推动工作实效。制定2025年新兴领域“两个覆盖”责任任务清单，细化乡镇（街道）和相关行业部门工作职责，分行业、分领域制定攻坚任务、具体措施、责任单位、完成时限。

摸清真实底数，夯实“两个覆盖”工作基础。摸清党组织建设、党员人数等信息，分类建立、动态更新党建工作台账。紧盯重点人群，摸清党员数。将快递员、网约配送员等新就业群体信息与组织部门党员管理信息系统进行比对，在新就业群体中大力开展组织找党员、党员找组织、党员找党员的“三找”活动，引导党员主动亮身份、积极转接党组织关系。紧盯重点企业，摸清企业数。依托州市场监管局、州税务局等部门建立的企业登记系统，对新兴领域企业注册信息、经营状态等进行全面梳理，对全州1111家有固定经营场所、有10名以上工作人员、有稳定经营活动的“三有”企业全部纳入平台管理。

落实重点任务，推动“两个覆盖”见行见效。聚焦组织覆盖，推进分类组建。针对新兴领域不同组织形式、行业特点、规模大小开展全面分析研判，采取多种方式分层分类抓好党组织组建工作。按照行业相近、地域相邻，便于开展党的活动、便于党员管理教育的原则，通过督导转接党组织关系、大力培养发展党员、选派党建工作指导员“孵化”党组织等办法，确保应建尽建。聚焦工作覆盖，深化党建带群建。加强对工会、共青团、妇联等群团组织党建工作指导，推动新兴领域融入群团组织建设，促进符合条件的群团组织应建尽建。

（作者系中共湘西土家族苗族自治州委社会工作部副部长）

(责编：王燕华　签发：王立国)