西藏自治区拉萨市：深入推进行业协会商会健康发展

西藏自治区拉萨市委社会工作部聚焦行业协会商会服务行业、服务社会、服务群众职责使命，坚持以理顺工作机制、加强分类指导、强化作用发挥开局破题，通过加强党的领导、完善内部治理、引导践行责任，推动行业协会商会更好服务全市经济社会发展大局。

突出党建引领，筑牢发展根基

理顺工作机制。按照“管行业也要管党建”工作要求，市委社会工作部牵头建立行业协会商会改革发展联席会议工作机制，制定联席会议工作规则，全面摸排行业协会商会底数，为明确行业管理部门、业务主管单位党建工作具体职责奠定基础。立足市委社会工作部统一领导全市性行业协会商会党建工作的职能职责，构建形成“市委社会工作部—行业党委—行业协会商会党组织”三级联动工作机制。

优化组织架构。行业党委统筹指导，建立登记管理单位和业务主管单位“双建双管”模式，在行业协会商会成立、年检、评估时同步推进党建工作，按照应建尽建、能建则建原则，指导全市56家行业协会商会单独组建党组织6个、联合组建党组织1个、挂靠组建党组织35个，群团组织覆盖率达70%，扎实抓好党的组织覆盖和工作覆盖。

注重能力提升。以促进社会组织规范化建设、提升社会组织服务能力水平为目标，邀请高级社会工作师、党校专家、高校教授分期分批、按照不同主题开展讲座，先后10次组织机关党员干部深入拉萨网吧协会、拉萨经济技术开发区商会、西藏自治区四川商会等行业协会商会进行工作指导，推动党建工作与业务工作深度融合。

完善内部治理，激发发展活力

推动党建入章。坚持党对行业协会商会工作的全面领导，以加强行业协会商会党的建设、引领行业协会商会健康发展为落脚点，以明确党组织设置、发挥党组织作用、参与重大决策、党员教育管理、党建工作保障等为重点内容，加大对行业协会商会章程制订修定工作指导力度，推动全市行业协会商会党建入章全覆盖。

完善发展体系。坚持以服务市委“四大战略”为目标填补行业协会商会空白点、薄弱点，新成立拉萨市旅游行业协会、拉萨市藏餐餐饮协会、西藏青年企业家商会等，基本形成门类齐全、层次多样的行业协会商会组织体系。

强化规范管理。市民政局牵头，工商联、教育、经信、市场监管等相关部门积极参与，常态化开展清理整治“僵尸型”社会组织、打击整治非法社会组织、整治行业协会商会乱收费现象、开展社会组织诚信自律建设“四个专项行动”，清理“僵尸型”社会组织1家，责令整改失信社会组织1家、取缔非法社会组织1家。

引导践行责任，提振发展动能

深化指导联建。行业管理部门、业务主管单位常态长效推进党建工作指导员选派、机关与行业协会商会联建等工作。2024年底以来，各行业协会商会党组织深入开展“助力乡村振兴”“美育进基层”“打开心窗 畅享阳光”等主题党日活动20场次，服务群众1000余人次。

搭建沟通平台。市社会组织行业党委等部门切实发挥职能作用，分领域组织召开民营经济高质量发展培训班、银企对接、党建引领行业协会商会发展座谈会等各类活动，为全市行业协会商会提供提升发展能力、开展交流互动的平台。

参与公益活动。引导行业协会商会积极践行社会责任、助力民生需求，以“中华慈善日”活动为契机，35家行业协会商会党员带头参与慈善捐赠；在日喀则定日县抗震救灾工作中，各行业协会商会积极捐款捐物，拉萨市慈善总会共募集善款731.36万元，全部用于抗震救灾工作。

（本报通讯员 朱海迪）

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