“四维赋能”抓实新兴领域党建工作（工作实践）
机制上建立议事、协调联动等机制，思想上分层培训、对标学习、上门指导，实干中推进新经济组织党建扩面提质、新社会组织党建规范提升、解决新就业群体急难愁盼，服务上阵地建设全覆盖、整合资源强赋能、诉求响应零距离。
新兴领域是经济社会发展的重要主体，也是基层党建的重要阵地。习近平总书记指出，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。面对新情况、新问题，山东省日照市莒县县委社会工作部充分发挥“两新”工委整体效能，坚持“四维赋能”、精准发力，扎实推进党的组织覆盖和工作覆盖，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。
机制创新，构建齐抓共管新格局
建章立制。制定县委“两新”工委工作规则，规范工作程序，配齐3名“两新”工委兼职副书记，完善“季度行业专题会+半年委员联席会+动态书记办公会”的议事机制，有效解决新兴领域党建难题。
责任落实。强化责任落实，推行委员单位年度述职、行业党委书记党建述职评议及跟踪问效制度，全县20个乡镇（街道）全部设立“两新”组织综合党委，压紧压实部门单位行业监管、业务指导、党建工作责任。
联动推进。建立跨部门协调联动机制，推进有关部门“抓业务抓党建、管领域管人群”。与县委巡察办建立“联巡机制”，将新兴领域党建责任落实情况纳入专项巡察内容，帮助部门单位找问题、定措施、抓落实。同时，与县委组织部建立“联考机制”，将新兴领域党建履职情况纳入委员单位领导班子年度考核调研，促进责任落实、目标落地。
思想破冰，凝聚党建引领新共识
靶向培训。召开全县新兴领域党建工作培训会等专题培训会，对行业党委书记、“两新”组织负责人等进行分层分类培训，明确新兴领域党建工作形势是什么、难点在哪里、重点怎么抓。
对标学习。组织重点“两新”组织负责人赴临沂、威海、枣庄等地的“两新”组织党建工作示范点考察学习，牢固树立“抓党建就是抓发展”理念，促进党建工作与业务工作深度融合。
主动上门。对需要调整的行业（综合）党委班子成员，严格预审程序，把好“流程关”。针对工作后进、新调整的行业（综合）党委书记，进行一对一、面对面上门指导，帮助制定行业党建提升方案，推动思想破冰与行动突围同步实现、同步提升、同步发展。
实干筑基，打造分类施策新模式
新经济组织党建扩面提质。开展“一企一访、一企一策”精准摸排，推动实体单建、区域联建、行业统建，动态跟踪进度，重点非公有制企业党组织单建率提升至95%。会同县经济开发区探索“工业社区”治理新模式，以党建为引领，促进人才、资金、技术、平台等要素资源集聚，将党的政治优势、组织优势转化为推动发展的“红色动能”。
新社会组织党建规范提升。按照“清除一批、整改一批、激活一批、提升一批”的思路，会同民政等部门对全县社会组织运行情况进行全面规范，推进党的组织覆盖和工作覆盖。充分发挥行业协会商会优势，助力县域经济社会发展，其中，莒县会计行业协会构建“党员先锋队+专家智库”服务体系，创新“党建+财务共享”模式，指导40余家社会组织完成财务升级，帮助城阳街道岳家村集体经济组织建立财务共享中心。
聚焦解决新就业群体急难愁盼。制定《“党建领航·暖新融治”22条措施》，深入实施“暖新融治”行动。创建“骑手友好社区”，打造“氛围友好、空间友好、成长友好、融治友好”等四大友好场景。结合新就业群体需求，组织开展技能培训、健康义诊、圆梦微心愿等关爱活动。建立服务新就业群体的“小哥食堂”“暖蜂驿站”“骑手之家”，为快递员、网约配送员、网约车司机、货车司机等新就业群体提供休息、就餐等贴心服务。为家庭困难的快递员、网约配送员发放手套、保温杯、暖宝宝等物品，开展“暖心服”员工心理体检活动，为新就业群体进行心理疏导，筑牢心理健康防线。
服务增效，激活融合发展新动能
阵地建设全覆盖。针对新经济组织，建设“一区八园”（县经济开发区，八个乡镇产业园）党群服务矩阵，一站式提供政策咨询、税务办理、行政审批等便企服务；针对新就业群体，优化暖新驿站、司机之家、骑手之家、小哥食堂等服务设施的布局；针对新社会组织，搭建全县“社会组织+志愿服务”综合体，形成广覆盖、多层次、实用化的服务阵地体系。
整合资源强赋能。锚定全县化工新材料、农副产品精深加工等7条重点产业链，织密党组织体系“服务网”，推动产业链牵头部门、上下游企业、科研院所等开展“红链共建”，打造集党建引领、政企对接、产业链接于一体的赋能平台。通过主题党日联办、产业论坛联开、技术合作联推、品牌推广联创等举措，让党员人才在链上聚能、惠企政策在链上落地、服务资源在链上集成，实现党建“红色引擎”与产业发展深度融合。
诉求响应零距离。建立诉求收集办理机制，形成“新就业群体—党员—党支部—行业党委—‘两新’工委”问题诉求收集处置闭环。建立行业党委联系新业态企业、街道社区联系网点站点、网格员联系新就业群体党员的“三联系”制度。在新兴领域人流密集场所设立人民建议征集直报点，从新经济组织、新社会组织、新就业群体中聘任特邀建议人，实现民意直达、问题速办。
（作者单位为山东省日照市莒县县委社会工作部）
(责编：金一 签发：王立国)
