答好党建破局攻坚必答题（大家谈）

当下，社会结构深刻变革，新兴领域蓬勃发展，新经济组织、新社会组织如雨后春笋般涌现，新就业群体规模持续扩大。安徽省蚌埠市委“两新”工委把推进党的组织和工作“两个覆盖”，作为筑牢执政根基、护航新兴领域高质量发展的必答题。

精准摸排，构建动态管理“数据库”。建立“地毯式+网格化”常态化摸排机制，对1.2万余家非公有制企业开展经营状况、职工规模、党员信息、出资人情况、党建活动等“五清”专项行动，引导“隐形党员”“口袋党员”主动亮身份、归队伍。依托市场监管、民政等部门数据平台，整合各方力量，建立动态更新的非公有制企业台账，确保底数清、情况明。推行“一企一策”对账销号制度，针对企业特点定制组建方案，实现靶向发力。同时，以党建为引领，组织乡镇、街道、园区等多方力量，精准锁定重点对象，为攻坚行动筑牢数据底座。

创新突破，打造组织覆盖“新样板”。聚焦组建难题，创新党组织设置模式。对党员达3人以上、条件成熟的企业，推动单独建；对党员人数不足或暂不具备条件的，通过行业联建、区域共建、龙头带建等方式，实现党组织应建尽建。在商圈、产业园区等新兴领域集聚地，打造党群服务中心，将党组织建设与企业服务深度融合。深入推进“单独组建行动计划”和“重点企业党组织建设专项攻坚行动”，通过“行业联建”“区域共建”，推动产业链上下游、园区内企业党组织共建共享，形成“以强带弱、抱团发展”的党建工作新格局。

常态督导，织密责任落实“保障网”。压实行业管理部门“管行业也要管党建”责任，强化属地兜底管理，构建权责明晰的责任体系。将“两个覆盖”纳入党建述职评议考核，对推进不力的单位约谈整改，以考核“指挥棒”倒逼责任落实。建立重点区域调度机制，定期分析研判，及时破解堵点难点。推行常态化督导，将工作成效纳入“两新”工委书记及成员单位述职评议，形成“督查—整改—提升”工作闭环。同时，及时总结推广先进经验，营造比学赶超的浓厚氛围，确保“两个覆盖”工作走深走实。

（作者系中共蚌埠市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：王燕华　签发：王立国)