下足绣花功夫为基层减负

习近平总书记近日在河南考察时强调，要切实整治形式主义为基层减负，支持基层干部大胆干事、树立威信，支持群众依靠自身力量解决社会治理中的问题。

基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。党的二十届三中全会对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出部署，明确提出要健全为基层减负长效机制。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》，为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供重要制度遵循。

整治形式主义为基层减负，既是群众的呼声，也是基层干部的期盼。如何答好为基层减负这道“关键之题”？各地各部门锲而不舍落实中央八项规定精神，让基层干部腾出更多时间和精力抓落实、干实事，凝聚起攻坚克难、砥砺奋进的合力，不断将群众的“诉求清单”变为基层干部的“履职清单”。

健全好、落实好整治形式主义为基层减负长效机制，可进一步激发基层干部干事创业活力，构建权责清晰、运转高效的基层治理格局。

“以前，居民经常来开具亲属关系、身份信息、就业状况等各种证明，形式多种多样，光核对信息、填表我们就要忙活半天。”天津市宁河区芦台街道幸福花园社区党委书记、居委会主任孟庆喜表示，“现在，有了基层群众性自治组织出具证明事项清单，我们社区开具的证明事项压缩到3项。随着基层工作事项更加清晰，我们社区工作者可以有更多精力投入到为民服务中。”

宁河区制定出台《宁河区进一步规范网格化管理服务工作重点任务清单》《宁河区区级2025年社区（村）组织依法协助工作任务计划清单》等政策文件，从优化网格布局、配齐配强网格工作力量、规范网格事项准入等方面，推动网格化管理服务工作更加规范、更加高效；同时，以清单形式清晰列出23家党政群机构派交的52项具体工作任务，让村（社区）对于今年要协助的工作事项一清二楚，既减轻了基层负担，也规范了社区各项工作。

“我们将坚持党建引领基层治理，持续破解基层治理‘小马拉大车’问题，为基层减负赋能，通过建机制、明权责、聚合力，有效激发基层干部动力活力、提升基层治理效能。”宁河区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记王彬说。

减到点子上，治在根子上。为基层减负，扎实推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实，要从源头破题，让基层干部轻装上阵，做好群众的“贴心人”。

贵州省黔东南苗族侗族自治州以“减村级组织工作事务、减机制牌子、减证明事项”专项整治为突破口，采取“标准化”清理机制牌子、“规范化”清理证明事项、“常态化”加强跟踪问效，着力促进为基层减负增效。分类制定村级组织协助办理事项、村级应减之负事项等指导目录，建立事项指导目录动态管理机制和村级事务准入机制。制定《村级组织悬挂标牌标识指导目录》，统一规范村级综合服务设施外部牌子标识，并按照“功能相近、应撤尽撤”原则，整合设置内部标识。针对群众反映强烈的循环证明、重复证明等各类证明和村（社区）“万能章”乱象，研究制定《可由村级出具证明事项指导目录（第一批）》《不应由村级出具证明事项指导目录》及出具证明办事指引，规范村（社区）组织可出具的证明事项3项，不应由村级出具的证明事项20项。

减负不减责任、不减担当。广西壮族自治区崇左市加强基层工作者队伍建设，印发《崇左市贯彻落实〈中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强社区工作者队伍建设的意见〉的任务清单》，选优配强社区工作者，同时按照“分级负责、分类施训”原则，采取“市级重点培训、县级普遍轮训、乡镇党委兜底培训”的方式，加强培训力度，分级分类分批开展农村党员干部培训，提升基层工作者为民服务能力。

基层治理千头万绪，光靠“单打独斗”难以解决问题。内蒙古自治区通辽市科尔沁左翼中旗不断拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道，积极组织发动新兴领域各类群体、社会工作专业人员、志愿者等，充分发挥各自优势，全力破解基层治理中的“难症顽疾”。

为深化纠治“指尖上的形式主义”，多地多措并举、综合施策，在数字赋能上下功夫，通过建立完善高效集成的政务平台，扩大数字应用场景，力求用“算力”解放“人力”。

重庆市永川区探索基层智治平台和“一表通”业务、数据、技术资源贯通融合路径，打造基层治理目标管理“数实通”，解决基层任务分解、工作推进、过程管理存在随意性等问题。今年梳理形成镇街共性年度重点工作目标43条，按照“条目化、可量化、可跟踪”原则，将共性年度重点工作目标拆解为63条工作任务，全面梳理各项工作任务所需记录的工作信息，在“一表通”智能报表中创建相应业务字段，通过业务关联性组合匹配，建立业务表单。此外，永川区还打造年度重点工作目标统览和“四大板块”综合分析等场景，全面展示各镇街年度重点工作目标完成情况，动态显示各项具体工作量化指标、时间频次、牵头领导、责任人员、每月进度等情况，便于直观掌握各项工作任务进度，确保“一屏统览、一键调度”。

服务于民、服务为民、服务惠民。为基层减负是一项长期任务，必须常抓不懈、久久为功。要打好“组合拳”，既为基层减负赋能、解决难题，也要引导基层干部更好地履行职责、服务群众，让他们把更多精力投入到为民服务中，用脚步丈量民情，以实干赢得民心。

（本报记者 马思津）

(责编：王燕华　签发：王立国)