“三治融合”谱写乡村善治新篇章

乡村治理是国家治理的基石，也是乡村振兴的重要基础。近年来，甘肃省张掖市临泽县不断深化党建引领基层治理，以自治增活力，法治强保障，德治扬新风，着力健全“三治融合”的乡村治理体系，走出了一条具有时代特征、临泽特色的乡村善治之路。

以自治强基，畅通为民服务“直通车”

临泽县突出党建引领，深度整合乡村治理多方资源，着力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

加强党的领导。充分发挥基层党组织在乡村治理中的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，着力推进“枣乡党旗红·全域强功能”党建精品工程，开创性运用“六聚焦六抓六提升”工作方法，成功培育省市级标准化党支部48个，整顿转化8个软弱涣散党组织。积极构建“党支部+网格+群众”紧密融合的组织架构，党支部凝聚民心、发动群众、领航发展的核心能力持续增强，为乡村治理注入强劲动力。

创新议事机制。推行“三民工作法”（民事民提、民事民议、民议民决），创新“1+4+N”议事协商模式，76个村（社区）全部完成村规民约（居民公约）修订和完善工作。蓼泉镇湾子村与鸭暖镇昭武村荣膺“甘肃省村规民约先进村”。培树鸭暖镇曹庄村“万家事协商定”、倪家营镇下营村“有事好商量”、板桥镇板桥村“大树下议事”等一系列村级议事协商典范，村民自我管理、自我教育、自我服务的意识与能力进一步提升。

突出数字赋能。充分依托大数据分析与智能化平台优势，推行便民事项“码上办”“网上办”“掌上办”便捷服务模式。精细划分180个村（社区）网格，实现“码上响应·接诉即办”民情直通平台全域覆盖。设立71个村级“接诉即办”窗口、24个小区“便民代办窗口”，实现城乡网格内各类数据“一网统管”，促进资源高效汇聚、信息精准应用、服务贴心落地。2024年，线上高效办结民生事项1.2万件，办结率高达99.8%，切实做到民有所呼、我有所应。

以法治护航，画出乡村治理“同心圆”

临泽县以法治护航，不断夯实乡村治理根基，形成“制度完善、矛盾化解、服务精准”的法治保障体系，为乡村治理现代化保驾护航。

强化普法教育。以“普法宣传月”“宪法宣传周”等活动为抓手，深入开展法律“八进”惠民工程，大力宣传法律知识、传播法治理念、提升法治观念。推进“一村一法律顾问”工程，76个建制村（社区）全部配备专（兼）职法律顾问，年均提供法律咨询2000余次，配合调解矛盾纠纷500余起。推进“法律明白人”培育行动，累计培训骨干800余人，引导群众自觉守法用法，形成“遇事找法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围。

源头化解矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推行“三端”闭环治理模式，全面推广“七法四必访”“四级七天”调解法等特色做法，扎实开展矛盾纠纷和信访问题排查化解，全县矛盾纠纷化解率保持在98％以上。持续运用“雪亮工程”建设成果，整合接入“雪亮工程”高清视频监控，建成智慧安防小区113个，组建治安联防、“十户联防”队伍，全时段、全方位开展治安巡逻，构建起社会治安防控体系，为乡村善治注入强大动力。

夯实法治基础。推行“三官一师”进网格，选派126名驻村民警、法官和法律顾问到村开展工作，普及法律知识，提供法律咨询和法律援助服务。聚力打造镇、村（社区）法治文化广场、长廊、公园等特色法治文化阵地示范点84个，增强群众法律意识。累计培育国家级民主法治示范村2个，省、市级民主法治村（社区）23个，以点带面，推动全县乡村法治建设水平不断提升。

以德治教化，绘就乡风文明“新图景”

临泽县充分发挥道德教化作用，创新道德教化实践形式，全面加强村民的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，为乡村振兴营造良好环境。

创新激励机制。构建“1+7+76”三级新时代文明实践矩阵，常态化开展理论宣讲、文化惠民、科技科普、环境美化等各类志愿服务活动，真正让群众看得见、听得懂、有认同、愿参与。用好“巾帼家美积分”超市积分兑换奖励，持续健全完善管理办法，通过“服务积分、以分换物”的方式，“积分超市”真正成为引领群众、凝聚群众、带动群众的有效载体，调动了村民参与文明实践活动的积极性、主动性。

培育文明乡风。大力整治农村高额彩礼、大操大办、薄养厚葬等陋习，因地制宜将孝老爱亲、厚养薄葬、勤俭节约、诚实守信、禁赌禁毒等内容补充完善到村规民约中。同时，充分发挥红白理事会、道德评议会作用，各村推选德高望重、作风正派、群众认可的老党员、老干部、老教师、新乡贤，对村民的行为进行监督，在“红黑榜”进行公示，并与“五星文明户”“好媳妇”“好婆婆”等评选活动相结合，形成长效机制，引导群众移风易俗经常化、婚丧事宜简约化。

典型示范引领。依托新时代文明实践站（所），常态化开展“我们的节日”“晒被子·比孝心”“敬比赛夸”等志愿服务活动。深入开展“五星文明户”“最美家庭”“文明家庭”等先进典型评选活动，用身边事教化身边人，切实将道德之力化无形为有形，凝聚起基层治理强大合力。

（甘肃省张掖市临泽县委社会工作部供稿）

(责编：王燕华　签发：王立国)