以改革赋能激发行业协会商会发展潜力（工作实践）

行业协会商会是党和政府联系市场与社会的桥梁纽带，是推进中国式现代化建设的重要力量。江西省赣州市坚持以党建引领为核心，全力夯基础、筑堡垒、抓改革、强赋能，充分挖掘行业协会商会发展潜力，助推全市经济社会高质量发展。

坚持党建引领，构筑同向发力新格局

坚持“管行业也要管党建”，对121家市级行业协会商会进行梳理，全面厘清与业务主管单位、行业管理部门、党建工作主管单位的一一对应关系。为压实工作责任，将行业协会商会党建写入41家党建工作主管单位“三定”规定，纳入对县（市、区）及市直单位年度综合考核指标，让“管行业也要管党建”的责任落地落实落细。

着力织密组织体系，深入实施行业协会商会“两个覆盖”集中攻坚。“一会一策”推动党组织覆盖，通过单建、联建、建立临时党支部等方式，加快推动党的组织和党的工作有效覆盖。进一步加强行业综合党委建设，推动新成立18家市级行业综合党委，制定“8项共性+N项个性”履职清单，明确党建工作责任，并由行业管理部门分管领导、责任科室负责人分别担任党委书记、副书记，强化组织领导，确保各行业“两新”党建工作“统起来”“兜得住”“管得好”。

紧盯会长、秘书长等“关键少数”，制定出台《市级行业协会商会负责人人选审核流程》。压实行业管理部门政治责任，实行逐级审核，并建立实地考察、任前谈话等配套制度，严把负责人人选政治关、素质关、廉洁关，确保行业协会商会正确发展方向。

创新培育方式，探索赋能发展新路径

为破解行业协会商会党务人才匮乏难题，招聘149名党建指导员，按照“位置相邻、行业相近、便于工作”的原则分片选派，指导行业协会商会规范开展党建工作。党建指导员通过定期走访，及时掌握党员诉求，切实为党组织办实事、解难题。

建立行业协会商会建议诉求直通机制，将各类诉求建议分层级、分领域、分职能推送至相关市直部门和县（市、区）落实办理转化。针对涉及多领域、多部门的诉求建议，由市、县两级“两新”工委牵头领办，推动“金点子”真正转化为“金钥匙”。今年以来，已为行业协会商会协调场地保障、劳务纠纷、企业债务维权等诉求300余项。

将提升服务能力水平作为行业协会商会改革发展的重要内容，先后举办行业协会商会负责人、党务工作者专题培训班，切实提高履职本领。已累计举办培训班4期、培训800余人次。发挥毗邻粤港澳大湾区的区位优势，组织行业协会商会负责人代表赴广东深圳学习先进管理经验，拓宽视野。推动赣州市企业联合会、赣州市企业家协会、赣州国际商会与深圳市企业联合会、深圳市企业家协会、深圳国际商会达成结对共建机制，探索实行资源共享、联动发展新模式。同时，积极组织行业协会商会奔赴海外，开拓国际市场。全市10多家行业协会商会先后与俄罗斯、韩国、土耳其等国家签署合作协议，持续培育新的增长极。

推动融合共治，绘就基层治理新图景

赣州律谐商事调解中心是江西省首家由律师协会成立的商事调解机构，发挥商事调解灵活、高效、便捷的特点，为商事调解当事人提供更为妥善的矛盾解决途径，及时化解矛盾，促进社会和谐，公正高效的服务得到了广泛好评。此外，赣州市各行业协会商会还积极成立覆盖全产业链的多元解纷平台，推动各类矛盾纠纷“业内调、链里解”，以实际行动坚持和发展新时代“枫桥经验”，让优化营商环境“看得见、摸得着”。

为充分发挥行业协会商会在乡村振兴中的作用，赣州市各级党委社会工作部门积极引导行业协会商会为赣南苏区振兴发展献策出力、同题共答，近年来通过捐赠、引资等共实施乡村振兴项目874个，投入资金81.96亿元，620个建制村获实质帮扶。如，由赣州市江苏商会投资的兴国埠头乡芦笋基地年产值可达1.5亿元，带动千余名群众在家门口实现稳岗就业，已发展成为当地的支柱产业。

聚焦高校毕业生就业难问题，积极探索校会合作新模式，推动行业协会商会与高校深度合作。每年召开行业协会商会专场招聘会，岗位涵盖教育、财会、新媒体、艺术等领域，全力拓宽高校毕业生就业渠道。近两年，累计提供就业岗位3000余个，招聘高校毕业生1600余人。

（作者系中共赣州市委副秘书长、市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：金一　签发：王立国)