“邻里十八匠” 织就“幸福网”
作为“专业社工+志愿服务”融合试点社区，浙江省衢州市柯城区白云街道滨江社区将志愿服务深度融入社区治理，创新打造“邻里十八匠”志愿服务品牌，以“十八般技艺”破解社区治理“千千结”。
“邻礼+邻里” 邻里有事邻里帮
每周三早晨，“银发关爱价”理发服务总是排起长队。“5块钱就能理一次发，比其他地方便宜多了。”独居老人李大爷对公益理发室赞不绝口。这样的平价服务站点，在滨江社区已建成12个。
社区党委书记杨胜霞介绍，“邻里十八匠”队伍最初源自一次楼道议事会。当时有居民反映：“小区能人这么多，何不组织起来互帮互助？”这一提议立即得到响应。通过“线上招募+网格摸排”，50余名具有专业技能的居民组成首批服务队，涵盖缝纫、维修、调解等18类服务项目。
在这个过程中，社区党员起到了先锋模范作用，600余名社区在职在册党员进小区报到、亮身份，认领“微治理”、“微志愿”、“微心愿”，为居民提供义务维修、矛盾调解、平安巡逻、谈心唠嗑、文艺创作等服务，至今已组织活动300余场次。在亭川小区篮球场旁，76岁的“银发管家”祝长寿正在巡查场地。“每晚九点准时锁门，既保障运动需求，又维护邻里安宁。”这位老党员牵头组建的义务巡逻队，慢慢发展成由30多名小区居民参与的“红袖套巡逻队”，越来越多居民从“旁观者”变为“参与者”。
为激发自治活力，社区创新“邻礼分”积分制：志愿者每服务1小时积10分，可兑换生活用品或相关服务。居民许国良表示：“我今年已经攒了860分，打算给孙子换个书包。”滨江社区每年都会开展评选活动，通过户主大会表彰、LED屏展示等方式增强居民参与志愿服务的荣誉感和积极性。正是因为有了组织、参与、激励这一整套机制，滨江社区逐渐形成“邻里有事邻里帮、以心换心心相印”的浓厚氛围。
“资源+机制” 社区治理组团上
老旧小区电梯加装一直是个老大难问题，“高层住户踊跃、中层住户观望、一二层住户反对”的现象在滨江社区亭川小区也存在。2024年9月，社区通过“三级议事”机制——楼道户主会收集需求、红色议事会拟定方案、社区联席会协调资源，社区党委和业委会、物业服务企业三方协同努力，“邻里十八匠”协助做好情况摸排、政策讲解、思想引导等工作，仅用了3个月时间，就完成了3部电梯加装、5部电梯更新。“以前没有电梯，下楼买个菜累得气喘吁吁。现在上下楼用不了一分钟，方便又快捷。”家住6楼的78岁居民赵大爷笑呵呵地说。
借助“三级议事”机制，滨江社区成功对接住建部门，帮助亭川小区新增667个停车位，每年还为小区增加10万元公共收益。“以前每天下班回来，抢车位像打仗，需要绕小区半个小时找车位。现在到家随时都能停车。”居民周先生感慨道。
社区“大党委”充分发挥自身统筹协调作用，联动衢州学院、衢州职业技术学院等30余家共建单位力量，联合开展爱心义诊、公益课堂等活动，持续丰富辖区志愿服务“资源地图”。如2022年6月与衢州学院绿义志愿服务队50余名学生，启动“关爱小候鸟·手牵手助成长”公益服务项目，为辖区20余名低收入家庭儿童、留守儿童提供课业辅导和陪伴服务，截至目前，已提供4300余小时陪伴服务。
滨江社区还充分发挥自身空间资源优势，以社区党群服务中心为主轴，布局嵌入南孔书屋、零工之家、养老日间照料中心、托幼驿站等公共服务空间20余个，发挥关爱帮扶、志愿服务等党群服务中心十大功能，充分利用小区内的物业用房、楼道架空层等空间，打造集志愿服务、教育娱乐、休闲议事于一体的“有礼客厅”，为辖区居民带来了触手可及的集成式生活服务。
“清单+项目” 专业事情专业办
针对社区自身力量和专业水平难以满足居民日益增长的多样化需求这一问题，滨江社区积极引入专业社会组织参与社区治理服务，突破传统治理“单兵作战”局限，实现政府主导与社会参与的良性互动。衢州职业技术学院认领“银发数字课堂”，商圈企业包干“便民服务驿站”，雪儿梦公益承接“特殊群体关怀”……越来越多的专业社会力量成为社区治理的参与者。
“这不是简单的版本升级，而是治理范式的革命。”滨江社区党委书记杨胜霞介绍，2025年以来，为进一步把融合试点做深做实，在市、区两级组织部、社会工作部的指导下，制定了需求清单、项目清单、评价清单三张清单，通过网格走访形成需求清单，通过项目清单匹配回应居民的需求，最后以评价清单形成服务闭环。
为了让社会组织更好融入，社区还主动向社会组织让渡空间。在300平方米的社会组织孵化中心，“6+X”服务矩阵持续发力。引进的6家专业机构定期开展沙龙，培育出12个本土社团。心理咨询师黄芳带领的“心晴驿站”，累计开展心理健康讲座42场，帮助16个家庭修复亲子关系。
从居民自发参与，到社区组团服务，再到社会组织融入，滨江社区用服务内容、服务形式和服务力量的更迭，不断满足辖区居民的新需求。“寓管理于服务中、寓监督于参与中”的社区治理理念，正带动越来越多的“手艺人”转化为“治理师”、“受助者”转化为“助人者”。
（孔令涛 张皓旻）
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