“三个坚持” 筑牢新兴领域党建根基

近年来，江苏省高邮市深入贯彻落实中央、省委、市委关于抓新兴领域党建的工作要求，牢固树立“抓党建就是抓发展”的意识，以“三个坚持”抓紧抓实新兴领域党建，助力全市经济社会高质量发展。

组织覆盖强根基 新兴领域全融入

高邮市始终秉持新兴领域发展到哪里，党组织覆盖就跟进到哪里的理念。

将党组织建在商圈中。紧跟城市发展步伐，及时在世贸商圈、吾悦商圈两大新商圈成立党支部。由驻地社区党组织分别明确1名党建联络员，负责具体联系指导商圈内入驻企业、个体工商户开展党建活动；利用商圈闲置空间打造“先锋驿站”，为商圈入驻企业、个体工商户开展党员教育活动提供场所。

将党组织建在行业中。积极推进行业协会商会党组织覆盖，针对未落实党组织覆盖的行业协会商会，逐一进行专题研判，制定党组织覆盖“一会一策”，召开专题协调会，目前已实现全市性行业协会商会党的组织全覆盖。

将党组织建在新就业群体中。坚持边摸排边组建，成立交通运输、外卖配送、网络直播、快递行业党委，以及饿了么、美团、顺丰、邮畅物流等新就业群体党组织。利用社区（村）党群服务中心开设“小哥请回家”专区，公示社区（村）、新就业群体平台企业联系方式，推动新就业群体党员向所在行业党组织、居住地党组织“双报到”。

路径探索破难题 党建工作启新航

新兴领域党建是基层党建的“新命题”，只有不断探索，才能走出一条适合高邮市新兴领域党建的新路径。

突出探索纵横联动。横向调整优化“两新”工委成员单位组成，明确职责任务清单，制定“两新”工委运行规则，落实议事协调、请示报告、直接联系、调查研究、述职评议等工作制度；纵向制定街道（乡镇）、园区等党组织书记抓新兴领域党建工作明细，形成逐层逐级抓新兴领域党建的管理体系。

突出探索规范指引。协调建立行业协会商会改革发展协调联席会议制度，指导行业管理部门成立行业协会商会党委，逐渐形成行业协会商会党建归口管理体系；健全完善行业协会商会党组织建设标准、参与决策管理、直接联系指导、负责人人选审核流程等制度体系，推动行业协会商会规范运转。

突出探索管服互促。将服务作为新就业群体党建的有效抓手，着力打造新就业群体友好城区，先后挂牌5家“小哥医院”、4家“小哥食堂”、4家“小哥理发屋”，为新就业群体提供健康体检跟踪服务、优惠“工作餐”和免费理发等服务。聚焦维护新就业群体权益，成立“小哥”法律服务直通车，设立“小哥”法律服务驿站4家，先后为10名新就业群体提供专业法律援助，200多人次参加新就业群体普法讲座。整合全市各类驿站资源，在新就业群体送餐、送件沿途重点打造20个红色加油站。

党建引领促发展 作用发挥添活力

只有让全市基层党组织和党员靠前服务、发挥作用，才能让新兴领域主体在经济发展“活跃地带”敢闯、敢干。

助力企业发展。实行全生命周期服务企业制度，依托“驿路邮你”招商团队，成立招商队党支部（党小组），全天候服务来邮投资企业家；由项目载体乡镇牵头成立临时党支部，领导担任重大项目攻坚党支部书记，帮助协调解决项目建设中的要素保障问题；落实党建指导员制度，市镇两级同步选派100余名党建指导员帮助企业开展党建工作和协调发展难题。

服务产业壮大。大兴调查研究之风，在产业发展一线开展“三进三问三送”服务活动300余人次，形成企业需求清单、部门资源清单、行动项目清单“三张清单”63份。积极探索行业协会商会发挥“四个服务”作用的有效途径，引导灯具、电线电缆、电动工具等协会广泛参与党建赋能产业强链行动，以行业协会商会履职融入经济社会发展大局。

投身社会治理。创新开发“邮驿小哥”服务码小程序，设置随手拍、服务接单、积分兑换、爱心驿站和微心愿等多个服务板块。实施党建引领基层治理“小哥驿齐走”项目，制定“小蜜蜂观察员”积分管理制度，探索聘请积分靠前“小哥”作为微网格员，设立积分奖励兑换超市，提供洗发水等20余种日常生活用品和头盔、手套、护膝等10余种“小哥”必备物品作为兑换奖励，并提供体检、理发等预约服务。

（作者单位为江苏省高邮市委社会工作部）

(责编：陈小迪(实习生)　签发：王立国)