“三位一体”，山区县走出党建创新路

新时代赋予新使命，新业态催生新动能。近年来，福建省泉州市德化县坚持将党建工作作为推动经济社会高质量发展的“红色引擎”，立足山区县发展实际，通过构建“组织覆盖、示范引领、服务保障”三位一体的党建工作体系，推动党建工作与产业发展、基层治理、民生服务深度融合，走出了一条具有县域特色的新兴领域党建创新之路。

织密组织网络

构建全域覆盖的“红色矩阵”

德化县以“数据互通、动态覆盖、联建共享”为突破口，构建起横向到边、纵向到底的组织体系。

以“数智化”摸清党建底数。依托市监、税务、人社等部门数据共享平台，建立新兴领域动态摸排机制，对新经济组织、新社会组织、新业态企业进行精准画像。通过“线上比对+线下走访”双轮驱动，全县摸排“三有”非公有制企业821家、新社会组织70家、新业态加盟企业7家，实现党组织覆盖率96.6%、党的工作覆盖率100%，有效破解新兴领域组织覆盖“盲区”问题。

以“区域化”激活组织效能。结合“三区联创”行动，推动企业厂区与园区、社区（村）党组织结对共建，通过“组织联建、阵地联用、活动联办”实现资源互通。近年来，全县累计开展专题讲座、技能培训、外出调研考察等活动16场，召开社（村）企联席会议50多场次，解决基层治理、企业发展问题150多个。

以“网格化”延伸组织触角。针对新就业群体流动性强的特点，建立“1+2+N”积分管理运行机制，引导128名快递员、网约配送员到社区报到备案，兼任流动网格员。通过“随手拍”、“即时报”等方式，累计发现并解决治理问题600余个，让新就业群体成为基层治理的“移动哨兵”。

强化示范引领

点燃融合发展的“红色引擎”

德化县坚持将党建优势转化为发展优势，通过“头雁领航、链式带动、先锋攻坚”三大路径，推动党建工作与产业发展同频共振。

“头雁工程”赋能企业升级。实施党员领导干部“双挂钩”机制，20名县领导挂钩联系20家重点企业党组织，103名机关和企事业单位骨干担任陶瓷企业党建工作指导员或助理员，帮助企业解决政策申报、技术改造等难题。例如，同鑫陶瓷党支部实施“双培养”工程，将技术骨干发展为党员、党员培养为管理人才，核心岗位党员覆盖率达行业领先水平，实现“党建链”与“产业链”深度融合。

“链式党建”推动集群发展。成立陶瓷产业链党委，创新“四链四同”工作模式，2024年以来共开展需求对接、困难帮扶活动60余场，帮助366家链上企业兑现奖补资金1746万元。同鑫陶瓷作为陶瓷产业链链主企业，带动24家链上企业抱团发展，通过订单共享、技术协作，年均创造产值超3000万元，解决就业200余人，形成“设计研发—智能制造—全球营销”的完整生态。

“先锋行动”激活创新动能。组建“1名党员领导干部+N名党员助企服务员”的“红色服务团”，在关键岗位设立“党员先锋岗”、“党员责任区”，推行“揭榜挂帅”、“项目领办”机制。例如，在同鑫陶瓷智能化改造中，陶瓷产业链党委协调引入全自动隧道窑、机械手臂等设备，通过“党员攻坚队”领衔技术攻关，推动企业用工需求减少35%、产能提升60%。

深化服务保障

打造惠企暖心的“红色港湾”

德化县以服务阵地建设为抓手，通过“阵地提标、服务提质、关爱提效”，构建起党建引领下的全周期服务体系。

打造“一站式”惠企平台。以建设“德泊”党群人才家园为抓手，搭建园区“党建+”邻里中心、流动党员之家、“专业社工+志愿服务”等平台，提供招工招聘、惠企政策宣传等服务，帮助企业纾困解难。统筹企业场所资源，协调顺美集团、同鑫陶瓷、亿加陶瓷等8家企业将会议室、活动室等场所向产业链党委覆盖企业开放，打造多个共享服务阵地，形成资源集约、功能集成的党建服务圈。

构建“全链条”关爱体系。结合开展“瓷城有爱 志愿同行”志愿服务十大行动和“瓷都好厝边”居民小区自治水平提升行动，探索创新“专业社工+志愿服务”模式，为进城务工党员提供技能培训、子女托管等个性化服务。聚焦新就业群体需求，建成暖“新”驿站32个，提供休息饮水、教育培训、健康关爱等10余项服务，开展暖心活动80余场，让新就业群体真正感受到“组织在身边、服务零距离”。

拓展“多元化”治理场景。在陶瓷产业园区探索“行业党委—企业厂区—社区网格”三方协同治理机制，通过“双联工作会议”“党员提案”等形式，破解环境整治、安全生产等共性难题。例如，顺美集团党支部通过“双联工作会议”，带动园区50家陶瓷企业成立联谊会，累计解决劳资纠纷、用工招工等难题70余个，实现党建与公司治理“相融共生”。针对陶瓷行业用工老龄化问题，产业链党委推动同鑫陶瓷有限公司联合泉州工艺美院等职业院校开展“订单式”培训，为产业转型注入新生力量。

党建兴则事业兴，党建强则发展强。德化县通过将党建工作嵌入产业发展全链条、基层治理全环节、民生服务全场景，不仅增强了党组织的政治功能和组织功能，更激发了企业创新活力、提升了基层治理效能。

（本文由福建省泉州市德化县委社会工作部供稿）

(责编：陈小迪(实习生)　签发：王立国)