临沂市：“商协会+”工作模式 助力行业协会商会转型发展

去年以来，山东省临沂市聚焦脱钩后行业协会商会党的建设和转型发展，创新推行“商协会+”工作模式，持续理顺体制机制，健全完善组织体系，以党建强促发展强，引导商协会融入中心服务大局，汇聚起助力高质量发展的商协会力量。

“商协会+党建共建”，以政治引领筑牢发展根基。理顺管理体系。健全完善市县两级“两新”工委，调整充实8家委员单位。会同组织部门，逐一明确行业协会商会与主管部门对应关系，将工作开展情况纳入市委巡察内容，压实监管责任，构建起“业务主管单位和行业管理部门（行业党委）归口管理、市社会组织党委兜底管理、县（区）属地管理”的工作格局。建强组织体系。坚持有形覆盖保底，有效覆盖重质，开展党的组织和工作“集中覆盖月”活动，通过单独建、联合建、设立功能型党组织，新建党组织285家，提升覆盖质效。健全制度体系。印发《关于进一步加强行业协会商会党建工作若干规范》《临沂市行业协会商会基层党组织标准化规范化工作手册》等4项规范性文件，明确党建工作标准，严格落实组织生活制度。建立商协会党建工作联抓、活动联办、典型联树、资格联审等“四联”工作机制，先后培育新生代企业家商会“沂心向党”、照明电器行业协会“照明先锋”等特色党建品牌30余个，形成“红色矩阵”。

“商协会+管服并重”，以规范培育推动改革发展。实施行业分类管理。区分“活跃型、维持型、僵尸型”，对已脱钩和直接登记的，压实有关管理部门责任，确保脱钩不脱管；对未脱钩的，按照“谁主管谁负责”原则，继续加强管理。完善部门联审、负责人人选退出机制，完成15家行业协会商会负责人人选政治审核，促进行业协会商会健康发展。明确参与决策标准。出台《行业协会商会党组织参与重大决策工作指引》，列出党组织参与重大决策工作清单，明确党组织参与决策的原则、范围、程序和方式，完善行业协会商会党组织政治监督机制，推动“双向进入、交叉任职”，市级27家商协会主要负责人和党组织书记实现“一肩挑”。搭建助力服务平台。新选派红领书记35人到商协会任职，抓党建促发展。建立“党员征集、支部汇集、党委研判、部门办理”的诉求直通机制，通过分层级、分领域、分职能办理，解决商协会诉求62条。制定《临沂市行业协会商会信用体系建设规范》，细化信用管理、消费调解、信用奖惩等6个方面20条具体建设规范。

“商协会+多元联动”，以资源整合提升服务效能。在经济建设一线主动作为。充分发挥商协会“近商”优势，深度参与临沂商城转型发展、双招双引等中心工作，累计引进项目87个、动工73个，完成投资251.6亿元。在基层治理一线发挥作用。组织商协会与社区签订“资源清单、需求清单、服务清单”，为群众提供文化家政、助残助困、法律援助等多样化服务，打造“银发公社”“四点半课堂”“我为群众办实事”“法律服务进万家”等服务品牌，帮助解决居民群众急难愁盼问题5100余件。

（山东省临沂市委社会工作部供稿）

(责编：金一　签发：王立国)