吉林长春：新兴领域党建激发高质量发展新动能

编者按：

吉林省长春市委社会工作部成立以来，不断推动新兴领域党的建设提质拓面。通过健全党的组织体系，完善党建工作机制，建立联席会议制度，加强部门联系协作等举措，引领带动民营企业加快成长，推动行业协会商会不断以自身健康发展助力服务全市经济发展大局；积极拓展关爱服务领域，不断增强新就业群体的幸福感和归属感，引导新就业群体在基层治理中充分发挥作用。

新经济组织——党建强，则发展强

“80后”张雷是长光卫星技术股份有限公司党委委员、副总经理、卫星型号总设计师。为研发同时实现百公里超大幅宽和亚米级成像的卫星，他主动请缨担任吉林一号宽幅01卫星总设计师，积极发挥党员模范带头作用，带领团队技术攻关，经历千余次的联调测试，这项艰巨任务终于圆满完成。

“我们搭建了‘创新思享会、创新攻坚组、创新课题项目’三项创新平台，30余名党员干部带领技术骨干活跃在重点项目、重要任务、核心技术实施现场，让‘百星飞天’的愿景照进现实。目前在轨运行卫星达到117颗、实现全球首个‘星载一体化’技术突破……这些成就的背后，是公司党委将‘红色基因’注入航天事业的生动实践。”张雷深有体会地说。

长光卫星技术股份有限公司党委始终坚持把党建工作作为创新发展的“定盘星”和驱动力，下设26个党支部，现有党员474人，占员工总数51%。公司9名经营层高管担任党委委员，“双向进入、交叉任职”达到82%，卫星型号总设计师中90%以上为党员，确保企业各层级党员全覆盖，实现了党建工作与业务工作融合发展，走出一条“党建强、发展强”的特色之路。

在修正路246号的摆渡创新工场集团有限公司里，经常会聚集很多年轻人，探讨创业路径、规划创业蓝图，这里是入驻企业和“创客”们的创业之家。

构建“1+3+N”机制（以“创悦摆渡”党建品牌为核心；与长春新区党工委、双德街道党工委、吉林动画学院党委三方联动；推出“党员创客成长计划”等特色服务），以党建联盟链接产业链，促成技术合作31项；数字医疗等领域的“党员创新工作室”，推动专利授权量增长；通过“创客党课”“红色创投基金”激发活力，孵化出15家由党员领军的企业……这些实实在在的实践，反映出的是摆渡创新工场集团有限公司党委书记刘铮与338家入驻企业的共识——“党建做不好创业走不远”。

摆渡创新工场作为全省首家“红色孵化器”，通过“党建+创客+创业+创新”工作模式，打造了独具特色的“创悦摆渡”党建品牌，通过成立“红帆孵化教育中心”，为青年党员、青年人才创新创业搭建平台，以党建引领项目创新，助力企业发展。

党建“小网格”也能撬动经济“大能量”。南关区“红港湾”楼宇党建充分发挥党组织的“磁石”效应，将入驻楼宇企业紧紧凝聚在一起。由街道党工委牵头成立楼宇综合党委，开展“党组织进楼宇、服务代办进楼宇、群团活动进楼宇、政策宣传进楼宇、联谊互助进楼宇、法律咨询进楼宇”的“六进”活动，选派党建指导员加强党建“孵化”指导，带动楼宇内企业党建工作同向发力，以党建引领辐射带动楼宇经济不断外延，推动区域经济高质量发展。

“‘红港湾’楼宇党建帮助我们建组织、引人才、解难题，就是我们的‘娘家人’。”大家人寿保险股份有限公司保险事务所总经理陈少辉说。

在长春，新经济组织既是科技创新的主力军，也是党建工作的“新高地”。长春市委“两新”工委推动党建行业领域全覆盖、先锋引领全过程、服务保障全方位，将党建融入到企业研发、管理、生产等各个环节，形成了实实在在的生产力，“党建强、发展强”实现双向奔赴。

新社会组织——管行业，也管党建

近日，参加“青年律师西部锻炼计划”的律师金春颖写的一篇手记在业内广泛传阅，手记记录了她在参加“青年律师西部锻炼计划”中的所思所想。这是长春市行业协会商会改革发展联席会议推动主管部门抓行业党建，深度融入服务经济社会发展的一个缩影。

作为长春市行业协会商会改革发展联席会议重要成员单位，长春市司法局主抓长春市律师协会党建和业务工作，秉持“党员律师不仅是法律专家，更是党的政策宣传员”这一理念，通过83个律师事务所党组织覆盖了336家律师事务所，实现“阵地型”党建全覆盖，让全市1287名党员律师成为法治建设的核心力量。

“我们认真开展党纪学习教育103场，创新推出‘书记讲给书记听’党课27期，将党的政策融入律师事务所日常管理。”长春市律师行业党委专职副书记孙延民介绍说，行业党委组织“律师进小区”活动，线上线下帮助群众解答咨询、调解纠纷，惠及新就业群体等群众10万余人。衡丰、大成等律师事务所党员团队为永春生物医药城、中车长客等重大项目提供法律服务，积极助力“三强市、三中心”建设。3家律师事务所获司法部先进集体称号，党建引领下的公益服务成为长春的一张“法治名片”。

长春市委社会工作部推动外埠驻长商会等全市性行业协会商会加强党建工作、规范自身建设、提升发展能力、积极发挥作用，不断以自身健康发展助力服务全市发展大局。

长春市供应链管理服务行业协会党支部以“党建+产业链”模式，将321家会员企业拧成一股绳。

“协会党支部牵头组建‘法律财税专家团’，举办培训会56场，帮助企业解决遇到的难题。”长春市供应链管理服务行业协会会长郭大勇介绍，行业协会坚持党建引领，充分发挥民营企业主体作用，以推动供应链产业高质量发展为目的，搭建经贸桥梁，组织企业参与“进博会走进吉林”等30余场国内外展会；带领企业走出去，不断拓展国际“朋友圈”。协会还在生物医药、仓储物流等重要行业领域设立“党员责任区”，实现党建资源与供应链产业资源“双链融合”。同时，主动践行社会责任，持续开展乡村振兴、助学助残等公益行动；成立党员志愿服务队，开展活动近百场，捐款捐物300余万元。

“协会在服务企业高质量发展的同时，也努力服务全市经济社会高质量发展。”长春商贸发展促进会会长牛闯说，“我们组织欧亚集团、中东集团等会员企业积极参与‘长春消费季’，拉动消费增长；党员企业家带头赴公主岭市对接项目，助力区域经济协调发展……”

促进会通过建立“党建+商会+企业”联席机制，每年评选“党员先锋商户”，推动党建与商贸服务深度融合。在招商引资工作方面，充分发挥自身载体优势和党员带头引领作用。党委牵头成立10个行业分会党支部，组织822名党员常年活跃在招商一线，为长春市招商引资、经济发展贡献力量。

在长春，新社会组织党建探索出一条党建引领促进高质量发展的新路径，成为推动全市“3转、4强、7新”（转型升级3个传统优势产业、做大做强4个战略性新兴产业、加快7个新赛道产业）现代化产业体系建设的重要“加速器”。长春市委社会工作部以长春市供应链管理服务行业协会等“长”字号协会商会为试点，推动新社会组织党建从“有形覆盖”向“有效赋能”跃升，为新社会组织党建提供了“长春样本”。

新就业群体——既有管理，也有服务

“在这里能喝热水、能吃热饭，像回到家一样！”外卖骑手王磊口中的“家”，是长春市朝阳区7000平方米的党群服务中心。这里已成为新就业群体的服务阵地，设有全市首家24小时自助党群服务驿站，可提供组织建设、助企纾困、创客孵化、关爱帮扶、休闲娱乐等50余项服务。

党群服务中心聚焦“做有温度的党建”，探索创建“朝阳25℃”党建品牌，以“一核多点”模式，构建起覆盖全域的红色服务网络。按照“5分钟服务圈”标准，建成25个“朝阳25℃”驿站，配备饮水机、医药箱、充电桩等20项服务内容，为新就业群体提供歇脚充电、饮水就餐等“不打烊”服务。

打造阵地先把管理服务做进去，建设“友好场景”就是把关心关爱带出来。长春市全力推动“友好场景”建设，持续为新就业群体幸福“加码”。

在二道区晨宇小区，一块醒目的“骑手导向牌”标示着楼栋分布图，节约了网约配送员的送单时间。这是社区党委联合小区物业为新就业群体打造的“友好场景”，是长春市首个“骑手友好小区”的创新实践。

通过二道区《三方共建公约》，社区党委联合物业规划专用停车位、制作楼栋分布图，骑手送单效率提升30%。同步推出“二道找公厕”小程序，标注全区156个便民点位，让骑手“一图畅行”。

如今，位于长春街路旁的246个“春城驿家”党群服务站和465个工会服务站已成为新就业群体享受免费饮水、充电、读书等服务的“暖心驿站”。在长春市委社会工作部的部署安排指导下，“友好小区、友好社区、友好商场”等为新就业群体打造的“友好场景”不断涌现。快递员刘宇说：“在长春生活和工作感觉心里暖暖的。”目前，长春市“十百千友好场景”（力争2025年年底，全市建成“友好商场”10个、“友好社区”100个、“友好小区”1000个）正在全域铺开。

“送外卖也能‘送’出社会认同！”党员外卖骑手杨磊从一名小哥成长为站点站长，带领团队获评“全国网约配送技能大赛金奖”，这正是长春市奔跑兔商贸有限公司“党建+治理”模式的成果之一。

公司党支部在现有的10个配送站推行“双向培养”机制，9名骑手发展为党员，5名党员晋升为管理层。在党支部教育引导下，涌现出勇救落水儿童、救助煤气中毒居民的谢军超，送迷路老人回家的李文祥，拾金不昧的王健恒，见义勇为的赵红卫等一批先锋骑手，他们用实际行动传递着社会正能量。

通过开展“随手拍”行动，网约配送员共上报安全隐患2600余条。组建“雷锋献血队”累计献血4万毫升。组建食品安全监督先锋队，守护市民舌尖上的安全。他们为基层治理注入温暖与力量，成为基层治理中一支不可或缺的爱心宣传队伍。

2024年，长春市在全省率先建立健全市、县两级党建引领基层治理领导协调机制，实施“强基·减负·赋能”行动，鼓励引导新就业群体参加志愿服务、平安建设、文明创建等活动，有效将新就业群体这个治理“变量”发展成治理“增量”。

当下，在长春的城市街巷中，有这样一群“流动的红色细胞”——快递员、网约配送员、网约车司机……他们不仅是城市运转的有生力量，更是在党建引领下成为基层治理的“生力军”。长春市委社会工作部通过阵地覆盖、服务赋能、治理融入，推动新就业群体成为基层治理“新”力量，数以万计新就业群体已经成为城市文明的“宣传员”、社情民意的“信息员”、应急处突的“前哨员”。

编后语

随着新兴领域迅速发展，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大，新兴领域作为基层党建的重要阵地面临着新形势新任务。

新兴领域党建工作座谈会提出，要准确把握加强新兴领域党建工作的任务要求，厘清“新”在哪里、“难”在哪里、“落”在哪里，引导促进新兴领域各类组织健康发展，引导促进新兴领域各类群体坚定不移听党话跟党走。

在吉林省长春市全面振兴发展中，新经济组织、新社会组织和新就业群体为长春现代化都市圈建设注入强劲动力。长春市委社会工作部树牢“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”理念，构建起组织建设、先锋培育、服务支撑三维驱动体系，以党建“红色引擎”领航新兴领域高质量发展。

从直上云霄的商业航天到孵化梦想的众创空间，从助力高质量发展的新社会组织到融入基层治理的新就业群体……党旗飘扬之处，创新活力迸发，发展动能澎湃，长春市正在奋力谱写“党建强、发展强”的实践篇章。

（本报通讯员 赵阳 冷德华）

(责编：陈小迪(实习生)　签发：王立国)