“街区融合”工作法 助力新兴领域党建“有形有效”

上海市长宁区程家桥路位于程家桥街道“程新”中网格辖区范围内，300多米的道路上遍布60多家商铺，“小个专”和新就业群体比重大，被称为程家桥街道的“小南京路”,聚拢起街区的“烟火气”和“人情味”。喧嚣热闹的家门口“小马路”在为周边居民带来便利的同时，也存在业态分散、类型众多、交流互动较少的情况，为基层治理带来了新的挑战。

程家桥街道积极探索“街区融合”工作法，以新兴领域党建全覆盖攻坚行动为契机，聚焦网格特色，主动跨前、汇聚合力，依托网格党建联席会议、程家桥路街区共治委员会等平台，积极打造新兴领域服务联盟，实现社区资源共享、社区议题共商、社区难题共治，努力将“家门口”的商业街打造成街区融合、共建共享的样板。

打造议事“智慧屋” 群策群力解难题

为了深入了解街区新兴领域群体的诉求、意见、建议，“程新”中网格在程家桥路慈善商店设立联“新”接待点，每周四下午由“程新”中网格“一会两委”成员轮流值班接待，面对面倾听商户、新就业群体的困难需求以及意见建议，协商解决街面上的治理难题。如，程家桥路商铺林立，非机动车随意停放的现象屡见不鲜。为有效改善这一状况，“程新”第二党支部牵头召开网格党建联席会议，汇聚街道职能部门、派出所、城管、市场监督管理所、沿街商铺等力量，最终通过结合店招门楣的整体设计，试点推行了非机动车停车区域的优化改造，打造更加整洁、有序的道路环境。联“新”接待点逐渐成为街区商铺“走几步就能到达”的议事“智慧屋”，也成为与商铺促进了解、加深感情的温馨港湾，在共商共议中，进一步激发了商户的自治自律意识。

设置暖“新”特色点位 凝心聚力送关怀

程家桥路上的商铺业态以餐饮店居多，时常能看到快递员、网约配送员穿梭其间，并把这条路作为暂时休憩的地点。结合这一实际情况，“程新”第二党支部积极开展“一个支部一件实事”，以暖“新”接力点、爱“新”投放点、联“新”接待点三个“点”为核心，引导商户组团服务新就业群体。暖“新”接力点设立了“健康+”“服务+”“金融+”“能量+”“诚信+”服务模块，五大服务模块囊括“医食住行”，为新就业群体提供了全方位的助力与关怀。目前暖“新”接力点已经得到12家商铺的助力。如“能量+”川香阁饭店提供专属折扣套餐，“健康+”益丰大药房定期为新就业群体测量血压、发放简易药品，“服务+”链家提供饮水充电、雨具借用、图书借阅等服务，“诚信+”美天菜场开辟了专门区域，供新就业群体休憩、热饭等。

为民服务“公益池” 基层治理有高招

从“1.0版”的门责自律小组、“2.0版”的商居共治联盟、“3.0”版的街区共治委员会再到现今成立的新兴领域服务联盟，程家桥路早已不只是个地标，更成为了街区共治的平台和符号。通过新兴领域服务联盟，“程新”第二党支部与周边商铺的距离越走越近，商户参与社区治理的积极性越来越高，商铺“反哺”社区的治理新格局逐渐显现。在这一背景下，街区为民服务“公益池”应运而生，商户为“公益池”投入项目资金或服务项目，通过常态化项目为街区注入温暖与活力。在优惠让利之外，商户还积极提供各类社区公益服务项目，如美天菜场商铺从业人员陪伴独居老人聊天读报、心联理发店为居民提供义剪、中央商场维修公司提供免费家电修理服务等，不断引导商铺由“治理对象”转为“治理力量”。

程家桥路上的三个暖“新”小站点成为了连接起街区各类群体的桥梁，街区的各类资源在这里得到了进一步整合，沿街商户、新就业群体和社区居民形成了“墙内墙外”的良性互动，不仅提升了基层治理的精细化水平，也让新就业群体在街区里更有归属感、幸福感和成就感。

（余琪）

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