建强楼宇党建新地标 赋能经济新发展

江苏省徐州市鼓楼区黄楼街道位于全市最繁华核心位置，辖区交通便利、商贾云集、资源丰富、产业优势明显，共有楼宇39栋，总建筑面积约182万平方米，拥有企业4000多家，个体工商户3000多个。近年来，黄楼街道积极探索服务型楼宇党建路径，努力打出楼宇服务“组合拳”，激发楼宇经济“红引擎”。

党建引领有力度 让组织赋能有形更有效

强化楼宇党建全统领作用，成立楼宇行动党支部，构建楼宇党建新矩阵，打造楼宇服务红色地标，加强党对楼宇企业组织领导。

在组织覆盖上下功夫。街道牵头成立楼宇党建联盟，将辖区楼宇党组织联合起来，实现楼宇党组织、企业党组织全覆盖，形成横向到边、纵向到底的组织体系。按照“社区+楼宇”模式联合成立楼宇行动党支部7个，实现党组织的全覆盖，推动新兴领域党组织“双有”目标率先达标。

在阵地建设下功夫。坚持“六有”标准（有楼宇党群服务e站标识、有楼宇党建制度、有楼宇服务机制、有“八大员”进驻公示标牌、有服务台或桌椅值守设施、有应急物品及设施），因楼施策，在苏宁IFC、新立财富广场等楼宇打造集人大、政协、工会、新时代文明实践、鼓楼“新”驿等为一体的楼宇党群服务e站，为党员学习、志愿服务、协商议事等提供了服务平台，实现楼事楼议、楼事楼办、楼事楼管。

在机制创新下功夫。街道依托党群服务e站，建立健全联席会议制度、社区包挂制度、党建共建制度、服务清单制度、组团服务制度5项制度，规范楼宇服务工作，为楼宇企业发展保驾护航。依托中心商圈党建联盟苏宁党群服务中心，建立流动党员服务机制，打造中心商圈流动党员 “红色港湾”。

织网扎根有精度 让楼宇治理共建更共促

创新党建引领、阵地共享、资源共建、服务共享的楼宇党建服务模式，搭建起政企互动的开放、共享、服务矩阵，为辖区内楼宇企业排忧解难，不断提升服务企业能力。

上下联动，多措并举强保障。打破传统的层级壁垒，实现各级党组织之间的无缝对接。通过定期召开联席会议，各级党组织能够及时交流信息、协调资源、解决问题，形成了强大的工作合力。在四级联动机制的基础上，进一步构建“党务—政务—社务—商务”四务融合进楼宇服务体系，打破部门之间的壁垒，实现资源的优化配置和高效利用。街道联合税务局、应急消防管理局等多个部门，将政务服务、税收减免、社保缴费、人才引进等政策内容汇编成册，送到每家企业，不仅提高了政策的知晓率和执行率，也增强了企业的获得感和满意度。

社区包挂，精准指导强共建。开展“头雁提能”专题培训班、“研思汇·头雁行”社区党组织书记论坛，不断提升党组织带头人的政治素养和业务能力，为楼宇治理工作的顺利开展提供了有力保障。探索“社区—楼宇1+1帮带”模式，社区党委选派副书记或党务工作者任党建指导员，紧扣楼宇业态特点及运营模式，年度开展主题党日、研学活动、红色情景课堂“三进”等党建共建活动60余次，推动实现政企良性互动，服务更加精准。启迪双创科技企业孵化器有限公司获评国家级众创空间，党支部获评徐州市“两新”组织“红色堡垒”。

派驻帮办，组团合力强服务。整合网格、安全、公安等所有服务资源力量，创设楼宇协办员、安全员、招商员等“八大员”，派驻到每个楼宇，形成组团合力。结合“五经普”企业底册，组织楼宇专员持续开展拉网式扫楼行动，动态更新培育底册。对具备上规能力的企业提供一对一上门指导服务，及时申报入库。对有潜力上规的企业实行“一企一策”，协调各业务部门在企业入规数据和技术层面上提供强力支持，重点培育扶持，年均为企业提供政策咨询、党建指导、工商注册、招商选址、协商议事等服务200余次。

破圈融合有深度 让楼宇发展多点更多元

街道打破壁垒，建立楼宇“友邻联盟”，融合凝聚产生“破圈效应”，实现“拉长板、补短板”与“夯实基底、寻求突破”相结合，推动楼宇党建与楼宇经济融合创新、互促共赢。

持续发挥党建引领作用，红色赋能。充分发挥包挂社区党委作用，推动楼宇行动党支部党建联建共建常态化，联合报到党员、楼宇党员成立红色联盟先锋服务队，梳理形成需求清单、资源清单、项目清单3张清单，通过“线上+线下”服务，赋能楼宇经济，推动党建工作与优化营商环境、促进楼宇发展融合共促。医药健康产业园获评省标杆孵化器，楼宇内“四上”企业达72家，带动中心商圈年客流量超8000万人次、营业额突破100亿元。

拓展楼宇发展空间，筑巢引凤。对老旧楼宇进行改造升级，通过包装策划、置换改造、业态调整等形式，提档升级汇源置地、医药健康产业园等楼宇。通过产业链招商、专题招商、集群招商、以商招商，着力招引一批发展前景好、税收贡献大的企业，带动新项目落地生根。2024年，实现楼宇招商591家，异地转化148家，楼宇空置率降至14%，楼宇纳税超4.5亿元，同比增长20%，其中超亿元纳税楼宇1座，千万元纳税楼宇6座。

助推楼宇产业集聚，聚沙成塔。瞄准“高精端”楼宇，针对楼宇功能进行定向打造，协助企业打通产业链上的关键环节、重点难题，打造以总部经济、科技创新、生活服务为特色的高质量主题楼宇。依托苏宁国际金融中心，联合35家金融企业，吸纳40余家上下游企业，推动金融产业扩链、补链、强链。围绕金融、设计、科技、文创等新兴产业，大力建设金融集聚区、专业服务集聚区、生活类总部集聚地、科技创新核心区、文旅产业集聚区，形成“一楼一特色、一楼一主题”，凝聚起政企互动、企业抱团取暖的强劲发展力量。

（江苏省徐州市鼓楼区委社会工作部、鼓楼区黄楼街道办事处供稿）

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