党建引领同“新”行 双向奔赴同心和

近年来，随着互联网经济的蓬勃发展，江苏省徐州市铜山区新就业群体规模不断壮大，长期从事网约配送、快递、网约车等新业态的活跃人员已达1.8万人。铜山区通过筑牢党建引领新格局、打造服务保障新生态，增强新就业群体归属感和幸福感，引领其从“服务对象”转变成“治理力量”，形成双向奔赴新局面。

将心比心 筑牢党建引领新格局

通过建立健全党建工作机制，将党的组织覆盖和工作覆盖延伸到新就业群体中，为新就业群体提供政治引领、思想引领和联系服务工作。

推进组织建设全覆盖。建立“两新”工委成员单位联席会议机制，成立外卖配送、交通运输、网络直播等4个行业党委，构建区委社会工作部牵头、行业部门指导、成员单位参与、属地党组织兜底管理的党建工作格局，探索“支部建在站点上”的党组织覆盖模式，建强“1+3+10”（1个行业党委+3个新业态领域+10个功能型党支部）行业党委“一张网”工作体系，建立11家大型互联网平台企业、快递企业及合作加盟企业实体性党组织，组建4个货运企业党组织，成立10个流动党员党支部，全面实现党的组织覆盖和工作覆盖。

落实政策关怀全方位。制定《关心关爱新业态新就业群体“心联新·铜你在一起”十项服务行动》《流动党员管理办法》等文件，完善“阵地+项目+服务”的全方位关爱帮扶体系，开发新兴领域微信服务平台“铜新行”，整合20多家“两新”工委成员单位服务资源，融入企业、社会组织等多方力量，实时推送信息，精准承接需求，实现新就业群体需求与政府、社会资源实时精准匹配，为新就业群体提供个性化、多元化服务。

增强感同身受全体验。“两新”工委成员单位、各行业党委常态化开展体验式调研活动，安排20多名相关业务负责人走进外卖站点，深入快递网点，加入“小哥”微信群，融入新就业群体，“变身”快递员、网约配送员体验酸甜苦辣，跟人跟车体会货车司机的急难愁盼。通过深入一线调研、面对面交流等方式，及时掌握新就业群体思想动态，全面了解新就业群体现实需求，以更加精准的服务赢得新就业群体的认同。

用心暖心 打造服务保障新生态

通过统筹多方资源力量，为新就业群体提供全方位、多层次的服务，提升新就业群体的归属感和幸福感。

打造便捷服务“生态圈”。按照“连点成片、串珠成链”的思路，依托党群服务中心、工会驿站、暖新驿站等阵地，引导各成员单位、各行业党委等N个条线结合自身职能，在社区、商圈、银行、通信、邮政等多处布局，设立“爱心商家”101个、“彭城驿站”64个、“小哥食堂”10个、友好社区3个，着力打造5分钟便捷服务圈，为快递员、网约配送员、网约车司机等提供休息饮水、饭菜加热、打气充电、无线wifi、书籍阅读、雨具借用、简易医疗等便利服务，吃饭难、休息难、进门难三大难题有效破解。

打出多元服务“组合拳”。开展“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”和“同新同行·暖新聚力”等活动，为新就业群体提供技能培训、就业指导、职业发展、权益保障、法律援助、困难帮扶、心理咨询、争议调解等多元服务，开展“小哥免费体检”“货车司机金秋助学”等“心联新”系列关爱活动60余场，覆盖新就业群体3000余人，将组织的温暖和关爱及时送至新就业群体身边，有效提升新就业群体幸福感、获得感。

提供个性服务“订制餐”。建立集中“服务日”制度，为新就业群体量身订制送健康、送政策、送温暖、送服务等主题套餐，为500名网约配送员、快递员、货车司机等新就业群体送上“健康大礼包”。开展“暖心助学”活动，对困难货车司机子女考上大中专院校的，给予每人3000元的资金帮扶，资助货车司机子女6人，发放助学金1.8万元。建立“工会+人社+司法+主管部门”争议多元化解机制，为网约车司机、互联网营销师、网店店主等群体开辟维权绿色通道，有力保障了新就业群体的合法权益。

以心换心 实现双向奔赴新局面

通过党建引领和服务提升，促进新就业群体融入城市，逐步形成新就业群体“生活在铜山、奋斗在铜山、奉献在铜山”的生动局面。

积极参与基层治理。通过“社会服务小哥，小哥反哺社会”互动机制，找准新就业群体需求与基层治理融合关键点，建立新就业群体参与基层治理事项清单，引导快递员、网约配送员等充分参与基层治理。300多名快递员、网约配送员自发组成志愿者服务队，与属地居民、在职党员一起加入社区网格化管理，帮助社区清理公共场所的垃圾杂物，将路边杂乱的电瓶车摆放整齐，开展消防安全、反诈宣传等文明创建和平安建设工作。

发挥“移动探头”作用。积极引导新就业群体参与行业监督和社会服务。充分发挥网约配送员走街串巷的优势，每个站点聘请2名网约配送员担任食品安全监督员，协助监管部门排查隐患，共同参与食品安全预防与监督。聘请30名党员司机担任行风监督员，动员货车司机广泛参与，积极向群众宣传交通运输政策法规、倾听和传递群众呼声诉求，积极建言献策，促进行业治理。

建立激励表彰“荣誉单”。建立新就业群体参与社会治理、投身社会服务的评价体系和激励机制，激发他们参与社会治理的积极性和主动性。开展“最美货车司机”“最美骑手”“正能量主播”等特色评选活动，引导“司机”变“楷模”、“骑手”变“能手”、“蜜蜂”变“先锋”，提升他们的获得感、成就感、安全感，促进社会治理与新就业群体的双向奔赴。货运驾驶员吴勇获评全省“最美货车司机”，带动货车司机群体在“保通保畅、优化服务”中争当先锋，在行业内起到良好示范作用。

（江苏省徐州市铜山区委社会工作部供稿）

(责编：陈小迪(实习生)　签发：王立国)