“选育管用” 全链条培育高质量社区工作者队伍

安徽省黄山市屯溪区认真贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强社区工作者队伍建设的意见》，持续加强社区工作者队伍职业体系建设，健全“选育管用”机制，搭建干事创业平台，打造高素质专业化社区工作者队伍，为党建引领基层治理提供坚强保障。

以“选”为先 规范入口、精准引才

加强队伍配备。制定《屯溪区社区工作者队伍建设管理实施细则（试行）》，按照“到2025年底，每万城镇常住人口不少于18人标准”，科学制定社区工作者配备计划，采取在职人员转隶、定向选聘等方式，分5批次开展社区工作者增配工作，为社区工作者队伍建设注入源头活水。截至目前，全区共配备社区工作者356人，完成以实有城镇常住人口为基数的配备任务。

加大选优力度。制定屯溪区《“乡编村用”工作实施方案》《选拔优秀城市社区党组织书记比照享受镇、街道领导班子成员待遇实施办法（修订）》，加大从优秀社区工作者中招录（聘）公务员、事业单位工作人员力度。面向全区23个城市社区，选拔3名社区党组织书记进入乡镇领导班子，4名社区党组织书记比照享受乡镇领导班子成员待遇，6名社区“两委”成员通过“乡编村用”、公开招聘等方式进入事业编制序列，畅通晋升通道，激发社区工作者队伍活力。

优化人员梯队。建立社区工作者渐进式培养模式，储备“90后”“95后”优秀社区工作者，截至目前，屯溪区社区工作者队伍45周岁以下占比77.5%，大专以上学历占比87.9%，其中本科以上占比36.2%，人员结构不断优化。积极鼓励支持社区工作者参加全国社会工作者职业资格考试及评审，截至目前，屯溪区在库持证社工220人，其中助理社会工作师181人，社会工作师38人，高级社工师1人。

以“育”为重 突出重点、提升素能

抓培训教育。聚焦构建精细化基层治理格局，完善社区工作者分级培训制度，构建区、街道、社区“三级联培”体系，让培训教育贯穿社区工作者入职、在岗全过程，着力提升工作人员政治素养和履职能力。屯溪区委社会工作部组建以来，先后举办社区党组织书记暨社区工作者、社会工作人才专题培训班2场，培训240余人次。

抓全科全能。通过“线上学习+案例分析+情景模拟演练”方式，举办“擂台比武”、案例分析提升社区工作者综合能力素养，76名社区工作者入小区（网格）担任党支部书记，推动由“一专多能”向“综合全能”转变。连续5年举办社区党组织书记“擂台比武”，推动42名社区党组织书记上擂台展示，全面提升社区工作者能力素质。

抓实战实训。建立“青蓝结对”导师帮带制度，为任职未满一届的社区党组织书记、新入职社区工作者、后备干部择优选配帮带导师。截至目前，累计开展“一对一”业务交流、谈心谈话240余人次，推动社区工作者快速成长。依托“杭黄党建联建带”，先后选派20余名社区工作者赴上海、杭州等长三角先发地区体悟实训，加快推动社区工作者能力素质提升。

以“管”为要 激励保障、助力成长

强化待遇保障。综合考虑岗位职责、工作年限、专业水平、学历层次等因素，建立社区工作者岗位与等级相结合的“三岗十八级”薪酬晋升机制，目前已完成全区335名社区工作者首次划岗定级，并兑现级别工资。全面保障社区工作者基本养老、医疗、住房公积金和带薪休假等待遇，对取得全国社会工作者职业资格证书的社区工作者，每月发放职称津贴。

强化考评管理。制定屯溪区《社区工作者考核办法（试行）》，根据工作实际开展平时考核和专项考核，全面考核社区工作者年度整体表现、工作实绩和工作成效，强化考核奖惩和结果运用，将考核结果作为每年调整工资、岗位等主要依据，激励社区工作者用心用力工作，进一步提升社区治理能力和服务水平。

强化典型引领。积极将优秀社区“两委”成员推出去、展风采。全区2名社区“两委”成员获得省级“两优一先”表彰，23名社区“两委”成员获得市县级“两优一先”表彰，15名社区党组织书记担任市区级“两代表一委员”。积极推荐社区工作者参与“优秀社区工作者”“最美社区人”“最美志愿者”等评选活动，依托媒体平台广泛宣传典型事迹， 发挥示范带动作用，引导全区社区工作者对标先进、主动提升。

以“用”为本 减负松绑、赋能提效

让平台好用。创新“智慧社区”平台建设，完成柏山、水心亭、杨梅山等7个社区试点建设，打造党建引领、社区治理、社区服务、块数据中心、互动板块和融合互通等六大主题板块，推出“物业缴费”“周一大巡查”“邻工集市”等智慧治理窗口，以数字赋能社区管理，提升服务效能。

让阵地实用。共建成标准化、规范化党群服务站113个，打造“徽聚驿站”31个。紧盯群众日常需求，配备医疗急救箱、维修缝纫工具、饮水机、集成式充电器等服务设施，助力社区工作者将服务推送到小区周边、群众身边。推动20个城市社区党组织与黄山蓝天救援队、黄山市微公益志愿者协会等20支社会志愿服务组织进行结对共建，为社区链接多方资源，拓宽社区治理路径。

让活动有用。围绕“12+N”主题志愿服务活动和“三个5”学雷锋志愿服务行动，常态开展各类志愿服务活动。截至目前，社区发布服务清单4批次，认领“微岗位”5类，征集“微建议”445条，开展“微协商”180次，办理“微实事”724件，实现“微心愿”372个。

让减负管用。常态调度推进破解基层治理“小马拉大车”突出问题具体举措，完善社区（村）工作事项准入制度，严格规范村级事项准入程序，开展社区（村）工作事务、机制牌子和证明事项专项整治，通过清单管理“减事务”、清理机制“减牌子”、把好关口“减证明”，推动更多资源向社区汇聚、力量向社区下沉。

（作者单位为安徽省黄山市屯溪区委社会工作部）

(责编：陈超　签发：王立国)