党建引领 答好“三问” 助推行业协会商会参与基层治理

湖北省阳新县有省、市、县3级行业协会商会23家、会员企业1700余家。阳新县委社会工作部自组建以来，紧扣党建引领基层治理主线，充分发挥行业协会商会人才聚集、资源丰富等优势，围绕党建引领答好“三问”，以“党建红”促进“治理优”，助推行业协会商会融入基层治理大格局。

怎么领

阳新县围绕“由谁引领”“如何引领”，通过积极探索基层治理体制机制，激发行业管理部门“管行业就要管党建”主体意识，着力破解行业协会商会“脱钩即脱管”现象。

打破条块系统。建立县级行业协会商会党建工作联席会议机制，构建起党建引领行业协会商会的“1+25+388”工作体系，即县委社会工作部牵头，25个业务监管或主管单位、18个镇场区及370个村（社区）党委多方联动、协同发力的工作体系。

厘清职能职责。建立行业协会商会党建工作制度，明确党建工作责任和任务。同时，积极指导相关部门、行业、属地立足行业协会商会职责定位，找准参与基层治理落脚点，推进行业协会商会与基层协商衔接配合。

健全联系制度。健全行业协会商会党建工作直接联系点制度，首批直接联系4家行业协会商会，通过走访、召开工作推进会等方式，切实解决道路环境治理、小业主经营等难题。

抓什么

阳新县聚焦群众所需，积极探索党建引领行业协会商会主动融入基层治理新路径。

抓准政治理论宣传。注重发挥党的政治优势和组织优势，持续推进行业协会商会“两个覆盖”，党组织覆盖率达88%。结合“万企兴万村”行动，动员行业协会商会围绕乡村文化活动和民生实事开展对口帮扶，推动乡村振兴。

抓实服务经济发展。面向行业协会商会开展经济专题培训，联动高校、人社部门、人力资源服务机构等，参与组织招聘会，搭建供需对接平台。同时，通过行业协会商会引导民营企业积极服务县域经济发展。

抓好基层治理示范。将促进行业协会商会自身发展和参与经济社会发展成效作为评价行业协会商会党建工作质效的重要指标，组织行业协会商会党员积极履行社会责任，广泛参与招商引资、抗洪救灾、公益慈善等工作。

如何优

阳新县围绕为民服务主线，综合运用制度、法律和市场等手段，着力发挥行业协会商会在基层治理中的“润滑剂”“减压阀”作用，打通基层治理的痛点、堵点。

统筹各方资源。积极链接部门、大型企业、群团组织等各方资源，借助司法、商会、律师等社会力量，为参与基层治理的企业提供法律援助、维权等服务。注重把“群众要什么”和“行业协会商会有什么”高效对接起来，建立资源、需求、项目等清单，为社区提供点单式公益服务，解决群众烦心事、揪心事。

建强工作载体。全面整合商圈企业、经营户中的党员力量，打造华联时代广场商圈党支部等党建标杆，构建“乡镇党委―社区党委―商圈党支部―党员经营户”四级党建工作体系。建成县青年企业家联谊会，深化实施“党建学习+走访调研、党建宣传+行业文化、党建活动+服务助企”融合行动，在全县范围打造行业协会商会参与基层治理的系统阵地网络、先锋梯队。

（湖北省黄石市阳新县委社会工作部供稿）

(责编：钟庆　签发：王立国)