“三级议事协商” 服务群众“零距离”

安徽省淮南市创新推行楼栋议事角、网格议事亭、社区议事厅“三级议事协商”机制，以不同区域、不同层级、不同方式，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次议事协商格局，推动群众关心关注的问题落地生效。

楼栋议事角，门口的“服务点”

结合小区楼栋的分布，因地制宜在每个楼栋架空层、一楼入口处、小区党群驿站等设置楼栋议事角，从退役军人、退休干部、热心居民中挑选党员楼栋长，直接联系居民，定期召开议事会议，解决邻里矛盾纠纷、楼道卫生等问题，将问题解决在“楼内”。

“首先是我们楼道的卫生问题，其次是家里临时修东西，老是找不到工具。”田家庵区锦里社区6幢居民孙建国向楼栋长反映。

按照楼栋议事角议事流程，楼栋长和网格员记录下居民提出的问题，亮出党员身份上门联系居民，引导楼栋居民议事协商，针对存在问题提出解决方案，劝导大家养成随手关门、不乱扔垃圾的好习惯，并在楼栋议事角配备打气筒、五金工具、急救药品等便民物品，满足居民的日常需求，让小事不出楼栋。

“楼栋议事角以知楼情、有公心的党员为主体，开展上门走访、化解邻里矛盾等琐事，促进楼栋居民和谐。”锦里社区党总支书记刘芳芳如是说。

网格议事亭，小区的“说理处”

一座亭子、一张桌子、几个小板凳，即可作为小区里的网格议事亭。淮南市按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，在小区景观台、公共服务设施等设置网格议事亭，从社区“两委”工作人员、在职党员中推选网格长作为“亭长”，吸纳物业服务企业工作人员担任网格员，组织律师担任议事顾问，每月召开议事会，协调解决停车位、物业管理等群众关心的民生实事。

奥林花园小区6号楼3户居民在网格议事亭反映楼上房子漏水，多次联系物业服务企业始终未得到解决。网格议事亭经动议协商后，迅速展开行动，确认是21层空调落水管堵塞造成的漏水。后经过网格员协调，物业工作人员对空调落水管进行了疏通，漏水问题彻底得到解决。李大妈高兴地说：“烦心事通过网格议事亭顺利解决了！”

小区居民看到了网格议事亭的作用，大事小事就到“亭”里说一说；有了好点子，就到“亭”里讲一讲；有了烦心事，就到“亭”里聊一聊……网格议事亭看似简单，却将问题和矛盾化解在萌芽之中。在“亭”里议事的同时，也是对围观群众的宣传引导，让他们从“观望者”转变为“参与者”，共同促进小区和谐有序。

社区议事厅，居民的“暖心屋”

“因需求、利益不同，老楼加装电梯推进不易，山水居小区加装电梯过程中，部分楼栋居民产生矛盾，甚至有居民拨打投诉电话，我们组织相关人员在社区议事厅里议事协商了16次，目前已建成投入使用电梯3部，居民都比较满意。”黎明社区党委书记张贤如是说。

淮南市积极推动社区党群服务中心内设置社区议事厅，以社区会议室或某间办公室作为议事场所，每月根据居民反映最强烈的问题设置主题议事会，由社区党组织牵头，组织社区“两委”成员、网格员、退休老支书、小区物业工作人员、居民代表及相关利益方共同议事协商，建立与公安、城管、市场监管、司法、卫健等部门“月调度、季点评”议事机制，按照收集、梳理、动议、审定、开会、反馈6个议事协商步骤，聚焦党建、民生服务等事项，用“亲情、真情、邻里情”为居民打开心结，让群众反映的重要事项件件有回音。

社区议事厅以服务居民为中心，紧紧依靠社区群众，做细做实社区矛盾纠纷化解工作，明确了议事协商的事项内容和程序步骤，对于涉及面广、关注度高的事项，经过听证会、恳谈会等程序进行协商，并接受居民的监督和评价，做到协商于民、协商为民。

（作者单位为安徽省淮南市委社会工作部）

(责编：钟庆　签发：王立国)