多向发力 发挥基层治理“最大效能”

黑龙江省双鸭山市宝山区新安街道积极探索党建引领基层治理的有效路径，探索“六级网格”治理模式，建立“七彩志愿服务”品牌和“爱心积分超市”，不断提高社区精细化治理、精准化服务水平，有效打通服务群众“最后一米”。新安街道先后获得“黑龙江省街道服务管理创新实验单位”和“全国人民满意的公务员集体”荣誉称号。

“六级网格”建强基层治理“动力轴”

新安街道积极践行新时代“枫桥经验”，全面推行网格化管理模式，有效化解居民矛盾纠纷，形成“小事处置不出网格、大事化解不出社区”。

整合服务资源，力量下沉网格。积极整合各类社会资源和力量，将街道内84个楼宇和3个平房区，划分为7个网格、14个片区、38个区域。形成“街道—网格—片区—区域—楼栋—单元”六级网格服务体系，在热爱社区、热心公益的老党员中选出272名单元长、89名楼长和38名区域长，由14名社区“两委”成员担任片长，街道工作人员、社区居委会主任任网格长，街道办事处主任任总网格长。各级网格力量通过实地走访、电话问访等方式，及时预警、研判和化解矛盾纠纷，实现“小网格”助力“大治理”。

聚焦重点人群，提升网格服务。通过“查、看、访、谈”摸排网格内矛盾纠纷及安全隐患。做到“三必访”（普通家庭每年必访，困难家庭、暂住人口、失业人员、重点帮扶人员每季必访，独居老人每月必访）、“四必清”（家庭情况、人员类别、区域设施、隐患矛盾必清）、“五必到”（家庭变故、突发困难、邻里纠纷、突发事件、治安案件必到），实现重点人群服务精准化、精细化。

提高处置能力，化解网格难题。吸纳居民骨干成为楼长、单元长，一旦产生矛盾纠纷能及时上报社区，社区调解员第一时间到现场进行调解。按照“谁主管、谁负责”原则进行职责分工，将现场调解未能解决的问题转交主管负责人，有效推动矛盾纠纷妥善化解。2024年至今，解决居民各类问题360余件，做到“大事化小、小事化了”。

“七彩志愿”构建睦邻治理“共同体”

新安街道以推动国有企业党员社会化管理工作为契机，成立国企退休党员服务站，注重发挥国企老党员政治过硬、心系矿区的优势，引导其参与社区治理、推动社区建设。

充分发挥优势，打造特色品牌。因地制宜打造国企退休党员“七彩志愿服务”党建品牌，以“红橙黄绿青蓝紫”颜色为代表，划分出党建服务、环境保护、助老助残、文明创建、应急救援、文艺宣传、心理健康7类志愿服务，打造“七彩公益服务岗”，让老党员们根据自身的特长、专业和爱好来认领公益服务岗。“七彩志愿服务”为居民开展党组织建设、教育培训、便民服务等16大类50余项服务活动。

依托文明实践，推动志愿服务。聚焦老百姓的操心事、烦心事，在打造“七彩公益服务岗”的基础上，组建七彩志愿服务队伍，退休党员服务站坚持党员亮身份、站点亮特色，持续开展志愿服务活动。2024年至今，累计开展各类公益服务活动110余次，为群众解决难题200余个，有效架起了党群连心桥梁纽带。

强化思想引领，拓展服务领域。积极探索志愿服务新模式，组建“矿区红”宣讲团，深入社区、矿区段队、校园等开展红色教育宣讲。充分发挥宣讲团党员工作经验丰富的优势，推动党员志愿者常态化走家入户，“面对面”倾听群众诉求，为群众代办各类事项。开展“爱心护苗”、“共读经典”、保护青少年合法权益等活动，助力青少年健康成长。

“积分超市”搭起便民服务“暖心桥”

新安街道积极探索引导社会多方参与基层治理的有效载体，推出“爱心积分超市”，引领多方力量共建共治，发挥基层治理整体效应。

创新工作模式，提升治理效能。成立以“爱心时间”兑换“能量积分”的“爱心积分超市”，制定详细的积分规则和兑换标准，按照居民参与社区治理和志愿服务的次数、质量等予以相应的积分奖励，通过积分兑换的方式，激励居民参与社区治理和志愿服务活动，让“小积分”释放基层治理“大能量”。

丰富兑换物品，满足居民需求。根据居民日常生活需求和喜好，合理设置积分兑换物品，满足居民的日常需求，鼓励居民积极参与志愿服务。积极号召区域内有社会责任感的企业、爱心人士捐赠兑换物品，实现可兑换物品的种类、数量逐渐丰富。截至目前，可兑换物品已有米面粮油、卫生清洁、锅碗瓢盆、家用电器等实用物品170余种，群众既能“小积分随时兑”，又能“攒积分兑大件”。

加强宣传引导，营造良好氛围。通过社区公告、线上微信群等平台广泛宣传“爱心积分超市”的积分规则和兑换方式，邀请居民代表和志愿者分享参与志愿服务的经历和积分兑换经验，激发居民群众“以德换得”的参与热情，鼓励其主动参与社区治理，让“社区事”变成“家家事”。截至目前，共有200余人兑换了价值8000余元的物品，充分激发多方参与社区服务的热情。

（作者系中共双鸭山市宝山区委社会工作部部长）

(责编：钟庆　签发：王立国)